泰州标新久保田工业园

• 【靖江市招商】靖江季市镇创新驱动工业经济提质增效招商引资成果显著

  2023年上半年，泰州市靖江市季市镇围绕高质量发展目标，通过强化创新驱动、深化招商引资、推进转型升级，实现工业经济强劲增长，生产效能显著提升，财政收入顺利完成“双过半”任务，为全年发展奠定坚实基础。 （一）强化创新驱动，激活产业发展动能。季市镇聚焦传统产业转型升级，加大科技创新投入，鼓励企业引进先进技术、实施智能化改造，推动生产方式向高效集约转变。通过搭建产学研合作平台，促进科技成果转化，支持企业开展关键核心技术攻关，提升产业链整体竞争力。当地工业企业在技术改造和数字化转型方面取得积极进展，生产流程不断优化，资源利用效率显著提高，为工业经济增长提供了有力支撑。 （二）优化产业布局，构建特色产业集群。该镇以电机产业为核心，稳步推进“一园一区”建设，通过整合土地资源、完善基础设施配套，引导电机企业向园区集聚发展，形成专业化、规模化的产业经济圈。围绕传统产业“五个一”工程，即建立一套标准体系、培育一批龙头企业、搭建一个创新平台、打造一个区域品牌、形成一条完整产业链，推动电机产业向高端化、智能化、绿色化转型。产业集群效应逐步显现，企业间协作配套能力增强，有效降低了生产成本，提升了区域产业竞争力。 （三）深化招商引资，拓展协同发展路径。季市镇创新招商工作机制，构建镇镇联合、镇园联合、市镇联合的多元招商体系，整合各方资源，形成招商合力。聚焦产业链关键环节和上下游配套项目，开展精准招商，重点引进科技含量高、带动能力强、绿色低碳的优质项目。同时，持续优化营商环境，落实惠企政策，为企业提供全流程服务，吸引更多项目落地投产。招商引资工作的扎实推进，为工业经济发展注入了新的活力，一批重点项目的建设为后续增长奠定了基础。 （四）培育特色经济，助力乡村产业振兴。依托当地丰富的农业资源和传统手工艺底蕴，季市镇深度培育特色乡村手工艺品和土特产品牌。通过制定生产标准、加强技能培训、建设电商平台等措施，提升产品质量和市场影响力。鼓励发展农产品深加工产业，延长产业链条，提高附加值。特色产业的发展不仅拓宽了农民增收渠道，也形成了与工业经济相互补充、协同发展的产业格局，为镇域经济增添了新的增长点。 （五）融合文旅资源，打造区域发展新引擎。为进一步拓展经济发展空间，季市镇加快推进红色基地建设，序时推进弯腰沟红色文化旅游基地项目。通过挖掘红色文化资源，修缮革命旧址，建设纪念馆、陈列馆等设施，打造集红色教育、文化体验、旅游休闲于一体的文旅综合体。同时，整合乡村旅游资源，开发特色旅游线路，促进文旅产业与农业、工业深度融合。红色文旅项目的建设不仅传承了红色基因，也带动了餐饮、住宿、零售等相关产业发展，为镇域经济发展注入了新动能。 季市镇上半年工业经济的强劲发展，是坚持高质量发展理念、深入推进产业转型升级的结果。下半年，该镇将继续围绕既定目标，持续深化创新驱动，优化产业布局，强化招商引资，培育特色产业，推动工业经济实现更高质量发展。

  2025-07-09

• 【靖江市招商】2019年东兴镇政府工作报告

  2019年1月17日在东兴镇第十九届人民代表大会第五次会议上鞠晔红各位代表、各位同志：现在，我代表东兴镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我们团结依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，履职尽责、扎实工作，不断推进镇域经济高质量发展，全面协调发展社会各项事业，顺利完成镇十九届人大三次、四次会议确定的各项目标任务。 一、经济运行的质量和效益明显提升全年完成工业开票销售41.6亿元，同比增长22.6%;完成一般公共预算收入1.484亿元，同比增长13%;完成产业投资15.6亿元，其中工业投资10.7亿元，服务业投资4.9亿元。农民人均纯收入达25047元，同比增长10%。1.工业经济质态良好。传统船舶配件、汽车配件、冶金铸造三大支柱产业继续引领全镇工业经济稳健发展，全镇21家规上工业企业完成开票销售27.5亿元，同比增长7.2%。以亚星公司为主体的船配产业面对海工、船运市场整体低迷、制造成本高企的复杂形势，坚定信心，砥砺前行，在危机中寻找机遇，在逆境中寻求超越，行业优势地位不断巩固，成为众多全球重要石油开发公司的合作伙伴;以皓月、旭顺等公司为龙头的汽配产业紧抓行业发展契机，勇立行业竞争潮头，加快智能化、信息化建设，不断创新产品，努力开拓市场空间，保持了连续多年的高速增长，规上汽配企业关键工序数控化率达83.3%;冶金新材料产业坚定走绿色发展道路，大力引进节能型、环保型生产工艺和设备，不断减少资源消耗，提高经济效益，产业发展质量和效益进一步提升。中小企业不断培育壮大，全年新增“小进规”企业3家。村级工业经济发展迅猛，完成开票销售15.5亿元，同比增长39.8%，占全镇工业经济37.3%。零散税收工作成效显著，完成开票销售1.97亿元，完成入库税收775万元，成为全镇财力重要增长点。2.农业经济高效发展。完成农业总产值4.05亿元，同比增长6.3%。农业产业结构不断优化，粮食生产稳定增收，优质稻米、小麦种植面积逐年扩大。粮食生产全程机械化水平进一步提升，成功举办泰州农机展销和机插秧育秧现场会。新增海镇村、惠丰村为整村推进农业结构调整示范村。高效设施特水养殖业快速发展，新增鱼塘、蟹塘等特水养殖面积200余亩，引进优质鱼苗、虾苗、蟹苗等新品种，亩产值超过万元。新增稻鸭复合种养基地120余亩，新建智能高效蔬菜大棚50余亩。特色农产品发展势头良好，翠冠梨、水蜜桃实现产销两旺。成立东兴翠冠梨协会，与深圳百果园公司进行合作，东兴翠冠梨已销往南京等市场。农业项目招引再发力，新开工农业项目2个，竣工农业项目1个。农产品质量监管不断加强，全年抽检定性检测蔬菜样品4332个，市抽检合格率达100%。脱贫致富奔小康迈出坚实一步，新脱贫109户，204人，完成脱贫攻坚总任务的92.28%。农村集体产权制度改革稳步推进，有序开展清产核资工作，完成12个村级、124个组级所有资产、资源、集体土地面积清核。创新“三资”管理，完成惠龙、万盛、东兴等3个村的产权制度改革。投资220余万元，实施“一事一议”和“公共运行维护”等11个财政奖补项目，其中包括村级道路硬质化5.3公里，购买垃圾桶2000余个，完成何德海工路绿化和惠龙绿化示范村建设等项目。3.现代服务业快速发展。以文旅产业为突破口，对全镇旅游资源开展摸底调查，排查出潜在旅游景点20个，申报涉旅项目4个。成功举办以“梨园春色·文明东兴”为主题的第三届“田园一品”梨花节，开展“沙上文化”系列活动，提升东兴文化旅游品牌形象。推进农旅产品深化融合。加大海镇村美丽乡村建设力度，创建成为省“一村一品一店”农业示范村。万盛村成为泰州创意休闲农业示范村。着力在特色农产品上下功夫，开发河豚、翠冠梨、水蜜桃、稻花鸭、东兴老豆腐等系列乡村旅游商品，乡村旅游特色商品体系正在逐步完善，鑫源家庭农场、“天溢香”河豚先后走进央视七套“致富经”栏目，扩大了东兴农产品影响力。 二、产业集聚的活力和动能明显提升深入实施创新驱动发展战略，着力完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，营造有利于产学研结合和科技成果转移转化的良好环境。1.项目建设推动产业集聚。积极搭建发展平台，着力推进亚星海工产业园、建材产业园建设。统筹规划精密汽配产业园建设，进一步盘活闲置资源，促进产业集聚。全年经泰州认定新开工亿元以上项目3个，竣工亿元以上项目3个。结合东兴资源要素和产业基础，不断加强对外招商引资力度，把“长三角”“珠三角”“京津冀”等作为招商引资重点区域，坚持全员招商、以商招商、“平台”招商等方式，着力招引一批高质量、智能化的船配、汽配、新材料产业项目，全年共签约亿元项目12个。2.科技创新引领高质量发展。新增高新技术企业1家、科技型中小企业4家、民营科技企业1家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达67.22%。实施高质量产学研合作项目5个，组建校企联盟2个，“泰科易”网上成交项目3个，离岸孵化项目16个，落地项目6个。认定省“333工程”1人、省科技企业家3人、市科技企业家5人、泰州市双创人才1人。新增授权发明专利16件，全镇万人发明专利拥有量达25.45件，位居全市前列。亚星公司被认定为制造业单项冠军企业，获得国家发改委增强制造业核心竞争力专项资金补助，参与了国家重点研发计划项目和中央财政战略性新兴产业项目，成为全市唯一入库省创新型领军企业培育计划企业，公司还建成“江苏省博士后创新实践基地”，荣获江苏省科学技术奖、泰州市首届标准创新奖。皓月公司获得2018年度首批省级知识产权重点项目认定。永涛公司的自走式秧田育秧播种机、乘坐式高速插秧机被列入国家农机推广目录。3.全方位优化营商环境。将优化营商环境作为推进镇域经济发展的重点工作来抓，强化措施，精准发力，全方位服务企业。全力以赴协调解决企业人才、项目、金融等难题。扎实开展全国第四次经济普查工作，进一步了解企业发展情况。组织就业招聘会、人才交流会等活动，为企业与人才搭建桥梁。发扬“店小二”精神，充分运用容缺预审机制，帮助入驻企业办理项目施工手续。积极主动作为，依法依规做好工业企业土地使用权和房屋所有权“双证”补办工作。加强基层金融服务力度，先后走访170余家中小企业，推广注册产融综合服务平台，组织三江、金鼎、永涛等公司参加银企对接活动，进一步拓宽企业融资渠道。 三、镇村建设的内涵和品质明显提升坚持规划引领，紧抓乡村振兴战略机遇，不断加大农村建设投入，稳步推进特色镇村建设，持续加大集镇管理力度，全镇生活环境质量得到不断提升。1.加快特色镇村建设。推进新一轮村庄建设规划修编，合理引导城镇、产业园区发展，有效保护耕地与生态环境。完成建材产业园拆迁165户，配套道路已进场施工，开工建设206套拆迁安置房。优化镇域路网体系，加快推进惠龙桥、向阳桥等建设工程，靖江新汽渡顺利通航。推进“双整治”百日攻坚行动，完成土地增减挂钩复垦504亩，占补平衡复垦140亩。实施绿化亮化美化工程，完成公新公路沿线绿化，新增绿化面积3万余平方米，新增成片造林面积607亩，农田林网1000余亩，四旁植树4.2万株。逐步推进公新公路亮化，春节前完成六圩港至二圩港段亮化工程。规范集镇管理秩序，划定镇区停车位220个。加大对惠丰集镇改造力度，实施惠丰二圩港立面改造及节点绿化工程。完善农业基础设施，推进省投资土地整治项目建设，新增投资2207万元，新建泵站18座，涵洞18个，田间道路24条，农渠77条，桥梁12座，箱涵1座，排涝站5座等。2.提升镇村管理水平。实施农村人居环境整治、推进美丽乡村建设三年行动计划，完成合兴、何德、惠丰等3个村的美丽宜居乡村建设，实现农村“五面清洁”全覆盖。大力推进生活垃圾分类和资源化利用，新增集镇分类垃圾桶300余个，合兴、海镇等村率先进行垃圾分类试点。完成有毒有害垃圾暂存点设置，建成建筑垃圾临时堆放点1个，初步实现垃圾减量化、无害化处理目标。推进农村公路“建管养运”协调发展，实施农村公路大中修项目，加强“四好农村路”建设，完成道路修补10000余平方米。推动危房改造取得实效，完成16户危房改造任务。坚持违法建设防治日常巡查全覆盖，拆除违法建设30处，面积5200余平方米。3.着力做好环境保护。成立污染防治攻坚战指挥部，加快推进“263”专项行动，全力抓好中央环保督察“回头看”交办件和各级“263”曝光问题整改，落实责任，立行立改。积极开展扬尘治理专项行动，对全镇建筑工地、拆迁现场、物料堆场、运输车辆等进行全面整治，重点干道坚持每日洒水，扬尘污染得到有效控制。开展燃煤锅炉整治“回头看”和减化工作，排查出清单外燃煤锅炉3台。完成全年秸秆双禁任务，全年无火点通报。加强畜禽污染治理，关停规模养殖场5家、大棚养殖户15个，减少养殖当量2.5万余头。对全镇210户20头以上养殖户进行达标治理。建立社会化专业服务组织，建设田头蓄粪池，帮助养殖户及时消纳产生的粪污，净化养殖环境。加强重大动物疫情预防。抓好非洲猪瘟防控。全力推动生活污水、黑臭水体治理，完成镇区11.6公里污水主管网排查检测，启动村庄生活污水治理项目。对文昌社区景观河进行河道清淤和主管网改造，疏浚三级河道11条。认真落实河长制工作要求，镇级河长开展巡河300余次，完成全镇9条 一、二级河道“一河一策”编制工作，开展河湖“三乱”专项整治行动，清理垃圾固废162处，整治河道7条，封堵入河排污口1个，清理僵尸船2条。加强长江滩涂生态湿地保护，拆除违规占用滩涂建筑设施，清运砂石10000余立方。 四、富民惠民的成果和实效明显提升始终坚持民生优先，积极拓宽就业渠道，千方百计增加居民收入，持续推进社会保障体系建设，进一步织密扎牢社会保障安全网。1.就业和社会保障工作不断加强。就业创业取得新业绩，建立“企业型”众创空间2家、“创业型”社区3家，创业富民中心建设达到泰州先进标准。搭建就业用工桥梁，组织招聘会1场，为居民提供500余个就业岗位，开展免费“创业+技能”培训班2期。城乡社保实现全覆盖。新增企业保险开户28家，新增城乡居民养老保险参保完成率109.5%，续保完成率96.45%，城乡居民医保参保16000余人。做好退休人员社会化管理服务，完成企业退休人员免费体检1761人。发放各类结对帮扶款、临救资金100余万元，为680余名群众办理新农合，为1600余名群众办理意外伤害保险，为186名新增80周岁老年人办理尊老金补助卡。关注退役军人优抚安置，对1321名退役军人和部分优抚对象进行信息采集登记，走访慰问237名复员军人、伤残军人、参战军人及现役军人家属等。关心关爱残疾人，“馨港湾残疾人之家”建成投入使用，成为我镇功能齐全、设施完善的残疾人服务新阵地。2.社会事业协调发展。全镇教学质量不断提升，普高录取率达到50.7%。推动东兴镇奖教奖学基金实体化运作，发放奖教奖学金15万元。强化卫生计生服务能力，积极稳妥地实施全面两孩政策，健全基本医疗保障和疾病防控体系，卫生计生工作取得新成效。家庭医生签约服务进一步覆盖，共签约15000余人，其中政府托底签约579人。惠丰卫生院通过省级示范乡镇卫生院验收，创建成为省基层中医外科特色科室、省家庭医生服务模式创新工作试点单位，克成村卫生室通过省级村示范卫生室复核评估验收。文化事业持续繁荣。新建惠龙、上 六、惠圣等3个村级综合性文化服务中心，全镇公共文化设施面积1.12万平方米，人均拥有公共文化设施面积0.32平方米。全年送戏进村25场次，送电影进村144场次，免费开办各类文体培训80课时。深入开展文明城市创建工作，设立新时代文明实践所(站)，开展“慈善一日捐”、“学雷锋·献爱心”义务献血等活动，弘扬文明道德新风尚。开设新华书店东兴分店，开展全民阅读活动，满足广大群众不断增长的精神文化需求，进一步提升广大群众文化素养。3.社会大局和谐稳定。深入推进网格化服务管理工作，不断加强创新社会管理，努力构建“政府主导、社会参与、整体联动、多元治理”的网格化社会服务管理体系。扎实开展信访维稳“大整治大提升”工作，调处矛盾纠纷545件，调解成功率98%以上。认真开展非法集资风险排查，严厉打击非法集资行为，着力做好防范金融风险各项工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争，积极营造良好的社会治安环境，保障人民群众安居乐业。深入推进火灾防控，开展消防宣传活动，全面排查整治“群租房”“三合一”等场所，消除火灾隐患。全力抓好安全生产监管，创建双重预防机制示范企业5家，全年无重特大安全事故发生。进一步完善食品药品安全监管体系，开展专项整治行动，切实维护好群众饮食用药安全。 五、政府作风建设和行政效能明显提升以打造服务型政府为目标，不断加大作风建设力度，增强干部职工责任意识、服务意识、岗位意识，努力为人民群众提供更优、更高效的服务。1.依法行政成效显著。深化“七五”普法，将《宪法》宣传落到实处，加深基层干群对《宪法》的理解和认识，进一步提高尊法学法守法用法素养。优化公共法律服务工作，推动法律顾问制度延伸至村，建立“法润民生”微信群，定期推送法律知识、接受群众咨询，指导各村制定村规民约，审查各类合同32份，提供法律建议110余条。依托政府门户网站、政务微博微信等载体平台，加强政府规范性文件管理和信息公开工作，主动公开政府信息341条，发布政务信息127条。认真办理市、镇人大代表意见建议54条、市政协委员提案19条，办结率、满意率均达100%。2.作风效能持续提升。认真组织宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面开展“解放思想大讨论”活动。纵深推进“新风行动”大走访大落实基层走访活动，解决了一批群众关心关注的民生难事。以政府职能转变为核心，推进政府服务“一张网”建设，建立东兴镇政务事项管理平台。始终按照“倾听群众诉求、解决群众困难”的要求，认真办理“12345”热线、市长信箱等群众反映问题，切实做到“事事有回音，件件有落实”，全年受理“12345”热线、市长信箱450余件，按时办结率达100%，群众满意率达96%以上。3.廉政建设不断加强。严守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，开展党风廉政警示教育活动，组织镇村两级干部集中学习廉政知识12次，发布“沙上风纪”廉政微信公众号51期。完善镇村集体资产管理办法，成立村级会计委托代理中心，镇村集体经济管理进一步加强。全面推进村组零散工程竞价招标活动，促进村组零散工程项目公平、公正、高效施工，有效遏制工程建设领域违规违纪问题发生。持之以恒落实中央八项规定，扎实开展“清风站所”专项整治，强化财政资金项目支出预算执行管理，切实加强政府性债务管理。公共机构节能、机关事务管理等工作有序推进，“三公”经费持续下降。此外，人武、统计、物价、民宗、关工委、工会、共青团、妇联、工商联、科协等工作都取得较好成绩。各位代表，过去的一年，在困难集中显现、风险相互交织的形势下，我们顶住了经济下行的压力，排除了前进道路上的障碍，开创了高质量发展的新局面，“稳”的基础更加牢固，“进”的态势正在向好，各项成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协工委有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍然存在不少问题，主要表现在：一是对照高质量发展要求，产业层次还不够高，新兴产业培育、中高端产业集群、新经济发展速度还不够快，产业优势还不够明显。二是对照人民群众期盼，补齐民生短板、实现美好生活的任务依然艰巨，保护环境和生态治理的任务还很艰巨。三是对照服务型政府建设目标，行政效能和服务水平还需进一步提升。2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，也是实现“高质量发展走在前列”、决胜率先全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。市委十二届六次全会明确了“深化改革开放推进高质量发展、建设全面小康实现历史性胜利”的奋斗目标，刚刚召开的市人代会上，市政府作出“向高质量奋进，决胜率先全面建成小康社会”的工作部署。为此，我们将紧紧围绕市委、市政府的工作要求，坚持“两个维护”，强化“四个意识”，增强“八项本领”，用新发展理念指导实践，用实际行动落实决策部署。将继承发扬改革开放40年形成的好经验、好做法，在更大格局中找准定位，在更高标准上谋划发展，在更广范围内汇聚资源，全力开辟东兴发展新境界。将进一步强化目标意识、作为意识、责任意识，主动担当、恪尽职守、奋力攻坚，以优异成绩向伟大祖国成立70周年献礼。2019年，政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“乡村振兴”主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，着力推动全镇经济社会转入高质量发展轨道，努力描绘“产业结构更趋优化、现代农业彰显特色、人居环境更加优美、生活质量更有保障”的“东兴画卷”。2019年，全镇国民经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，农民人均纯收入增长与经济增长同步，主要能耗和污染物排放削减率达到市定目标。围绕上述目标，新的一年，我们将着重做好五个方面工作： 一、立足“优”字，强化举措夯实高质量发展产业基石紧紧抓住产业转型升级这条主线，着力优化经济结构，加快新旧动能转换，营造优质发展环境，全力推动我镇经济高质量发展。1.持续做强传统优势产业。充分发挥船配、汽配、冶金等传统产业优势，打造载体平台，不断集聚资源要素，引进高层次人才，推动传统产业质效不断提升。加强园区建设，发挥平台效应。瞄准智能化、高端化、绿色化发展方向，推动亚星海工产业园、建材产业园尽快达产增效。以新理念、新思维、新视角强力推进精密汽配产业园早日落地，增强全镇经济发展内生动能。加快要素整合，盘活存量资源。进一步梳理全镇零散闲置资源，做好资源整合，加快盘活低效资产，不断提升资产效能。探索长期租赁、先租后让、弹性出让等方式，减轻企业用地成本。加紧人才集聚，助推科技创新。打造东兴人才之家，开展青年先锋论坛，增强人才互动，全年力争引进市级双创人才2人，建立市级以上研发机构或人才站点1家，实施高质量产学研合作项目5个，保持高新技术产业产值占比位于全市前列。2.努力壮大新兴产业。立足我镇实际，充分把握新兴产业发展新态势，不断培育壮大新兴产业，强化精准招商，持续优化项目建设环境，不断增强经济发展后劲。加强链条招商，丰富产业内涵。围绕海工船配、高端装备制造、精密汽配、新材料等新兴产业，强化“建链、强链、补链”意识，培育壮大产业集群。重点跟踪上飞航空零部件、新型墙体建材、车联网呼叫中心等项目，推动高层次新兴产业项目落地东兴。强化品牌意识，增强产业竞争力。继续加大品牌培育力度，鼓励企业打造拳头产品，做强现有知名品牌，培育自主创新品牌，形成一批创新能力强、技术水平高、质量等级优的品牌产品和企业。营造优质环境，服务产业发展。把持续优化营商环境作为应对复杂形势、促进高质量发展的重要举措，深入实施挂钩联系制度，优化“服务秘书”队伍配置，发扬“店小二”精神，实行全程跟踪服务，倾心尽力为东兴产业发展提供规范化、精准化、特色化服务，努力营造务实高效的服务环境。3.大力发展现代服务业。坚持将服务业发展与一二产业发展和推进城镇化相结合，把文化旅游、商贸物流等作为有效扩大消费需求、优化三产结构的重要抓手，全力促进现代服务业发展提速、比重提高、质态提升。促进旅游+文化产业融合发展。以沙上文化为脉络，充分挖掘本地文脉资源，策划以沙上文化为主题的文娱表演、传统工艺体验、节庆活动，打造民俗文化片区。深入挖掘工农业旅游资源，合理开发旅游项目，形成独具特色的全域旅游品牌。加强生活性服务配套设施建设。培育壮大批发零售、居家养老、文旅配套等服务业态，注重优质服务业项目招引，不断丰富华昊国际广场内容，适时启动“沙上主题公园”建设，满足广大群众“吃住购娱”需求。优化现代港口物流业规划布局。发挥好东兴区位优势、产业优势，依托沿江高等级公路、靖江汽渡、232省道、三江码头等设施，大力发展仓储运输、货物联运、配送中转等业务，做大做强商贸流通产业。 二、深耕“特”字，深化内涵厚植高质量发展农业优势紧扣乡村振兴战略要求，坚持以“品种品质品牌”为核心，不断推进特色农业发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。1.加快调整农业结构。以“改进品种、提升质量、创建品牌”为抓手，进一步调整优化产品结构。加大优良品种推广力度，稳定和巩固高产优质小麦种植比例，提升优质食味稻米占比，稳步提高翠冠梨、水蜜桃等经济作物比重，全年粮经比持续下降。加快推进粮食生产全程机械化水平，重点突破机械化种植、粮食产地烘干和高效植保等薄弱环节，促进农机与农艺相融合。加强农产品质量监管，推进农产品品质提升，实现绿色农产品种植占比达80%以上。全面推进农产品品牌建设，加强东兴翠冠梨、老豆腐、“陶三鲜”、“天溢香”等农产品品牌推广工作，打造东兴知名品牌形象，拓展销售渠道，不断提升特色农产品效益。深化农业供给侧结构性改革，围绕“一村一品、一场一特”，完成2个村整村农业结构调整，选择4个家庭农场整场实施调整。2.着力发展特色农业。实施“三推进三确保”工程，即推进海镇村渔业生态园区建设持续向好发展、推进成德村翠冠梨产业向标准化品牌化发展、推进全镇“三化”示范村向最美宜居乡村发展，确保粮经作物稳产优质、确保农业项目亮点纷呈、确保林业绿化全覆盖。紧扣打造“精品渔业”，进一步培育和引进特水养殖项目，加强现代养殖技术模式创新应用，加快转变渔业养殖由原有的数量增长型转变到质量和效益增长上来，切实解决养殖密度高、质量风险大等突出问题，促进特水养殖业持续健康发展。继续加大复合种养模式推广力度，新建100亩以上复合种养基地2个，新增高效规模设施园艺项目2个。完善政策性农业保险机制，稳步推进“1860”农业社会化服务体系建设，完成1个镇级现代农业综合服务中心和2个村级综合服务站建设，持续提升为农服务水平。3.拓宽富民增收渠道。加强农经管理，释放村级集体资源，推动村级经济不断发展。进一步清核农村集体资产，盘活村集体存量资产资源，不断增加全镇村级资产和资源发包上交收入。创新农业经营体制机制，培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，试点建立1家以多个家庭农场组建的农民合作社或农业企业。依托现有电商孵化基地，完善创业富民服务中心建设，成立1家以销售本镇特色农产品为主的农产品销售合作社。加大新型职业农民培训，采取课堂教学和实地操作相结合的方式，开展田间、地头等生产一线教学，不断提高新型职业农民培训专业化、标准化水平。 三、展现“美”字，提升品质点亮高质量发展乡村颜值结合特色镇村规划设计和美丽宜居乡村建设项目，全面实施“一加强三整治”专项行动，建立健全镇村环境长效管理机制，引导群众积极主动参与人居环境综合整治，不断提升镇容村貌颜值。1.推进城乡精致建设。加强多规融合，优化空间布局，按照“三区三线”规划，推进村庄建设规划、镇总体规划修编工作。序时推进特色镇村建设，实施公新公路亮化及景观工程，完成东兴农贸市场升级改造。加快推进集镇雨污分流及污水处理设施建设，完成东兴污水提升泵站迁址及2019年度农村生活污水项目，为全面消除农村黑臭水体创造条件。推进市重点项目建设，完成农民集中居住区9区建设，配合市交通局开展通江路、二道堤路、薛家圩路拓宽改造等工程。加快完成省级国土整治项目。2.开展人居环境整治。不断推进美丽宜居乡村建设，按照“以点串线、以线带面、点面联动、集中连片、打造亮点、整体推进”的工作思路，以乡村清理美化“三口(村口、路口、家门口)”为重点，开展“环境整治年”专项行动，以政府为主导、镇村联动、全社会参与，全方位全年度开展农村人居环境综合整治，切实解决好群众反映突出的环境问题，打造环境优美、整洁有序、舒适宜居的人居环境。加快完善农村基础设施建设，不断提升基本公共服务水平，完成2个美丽宜居乡村建设任务。持续推进农村生活垃圾治理，扩大垃圾分类试点示范范围，垃圾无害化处理率达到98%以上。加快推进“四好农村路”建设，完成美人港路修补，农村公路大中修项目和惠龙路建设。落实耕地保护制度和节约集约用地制度，有效防范和遏制违法用地行为，完成土地复垦任务。加强防违建管控力度，坚决杜绝新增违法建设，不断提升建设管理水平。3.加强生态环境保护。牢固树立绿色发展理念，持续推进环境保护工作，坚决打好污染防治攻坚战。认真履行属地监管职责，不折不扣落实好中央环保督察组和省、市交办事项，督促相关企业加以整改。加大生态环境保护宣传力度，抓好《土壤污染防治法》的宣传贯彻落实。配合环保执法部门依法打击非法排污、非法倾倒、填埋等违规违法行为。按照大气污染防治工作要求，开展“散乱污”专项整治，对重点企业、工地、堆场等扬尘进行严格管控，及时有效化解突出环境问题。加强秸秆禁烧禁抛和综合利用，确保禁烧禁抛率达100%，秸秆还田率达100%。健全畜禽粪污长效管理机制，推行网格化管理，实行一户一策。加强农村八位一体管护力度，定期开展河长制巡河，持续开展河湖“三乱”专项整治，着力做好长江滩涂生态湿地修复，确保农村环境“河清树绿、空气清新、干净整洁”。 四、聚焦“安”字，攻坚短板答好高质量发展民生问卷自觉践行以人民为中心的发展思想，把民之所望作为政之所向，把民之所需作为政之所为，像落实发展指标一样落实民生任务，让群众的日子更加红红火火、生活更加有滋有味。1.完善助民惠民福祉。全面完成精准脱贫任务，严格对照时间节点，倒排工作目标任务，从早从快抓紧落实，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。继续实施“一户一策”帮扶方案，帮助因“两不愁、三保障”尚未落实而未能脱贫的6户贫困户完成危房改造，加大对人均收入尚未达到脱贫线的贫困户帮扶力度。对已脱贫的建档立卡户，将按照扶贫政策继续给予帮扶，巩固帮扶两年，防止脱贫后再返贫。围绕“用工荒”和“就业难”问题，积极搭建就业用工桥梁，帮助求职者和用工单位实现有效对接，落实好各项惠民政策，开展职业技能培训和创业指导。认真抓好社保征缴扩面，做好城乡居民养老保险和医疗保险筹资参保工作，做到应保尽保、不重不漏。继续推进各类困难群众、扶贫对象的社保精准帮扶，做到三个“100%”，确保城乡居民养老和医疗保险全覆盖。2.优化公共服务供给。进一步推动东兴镇奖教奖学基金做大做强，让更多成功爱心人士关注基金发展。继续完善奖教奖学基金激励机制，激发教育工作者的积极性和创造性，鼓励学生发奋成才，不断提升我镇教育教学质量。实施东兴中心学校、惠丰小学文化建设工程，营造更加优雅、浓郁的校园文化氛围。着力提升公共卫生服务能力，组织开展东兴名医在全镇定期巡诊活动，在各村卫生室定期坐诊，给困难群众免费义诊，把健康送到家门、温暖传递到位。纵深推进医养融合工作，科学统筹医疗和养老资源，努力实现“医”和“养”无缝对接。持续推进文明城市创建，深入完善新时代文明实践所(站)建设，按照市统一标准建设百姓大舞台、综合性文化服务中心等，进一步推动文明实践落地生根。3.加强社会综合治理。继续深入开展“七五”普法，以宪法宣传为核心，拓展普法宣传教育的深度和广度，通过广泛、持久、深入的法治宣传教育，引导人民群众增强法治意识，使法治成为人们的思维方式、工作方式和生活习惯。积极推行网格化社会治理，推进信访维稳“大整治大提升”工作，切实做到将诉求合理的信访问题解决到位、诉求不合理的教育到位、有特殊困难的帮扶到位。持续开展扫黑除恶严打整治活动，始终对犯罪活动采取高压打击态势。加强安全生产、食品药品、消防工作监管，做好隐患排查治理和专项整治，不断完善各类应急管理，切实维护好社会和谐稳定。4.认真办好民生实事。积极回应人民群众对美好生活的新期待，立足我镇实际，坚持与我镇发展阶段相适应，与实际财力相匹配，全力补齐民生领域短板。今年，我们将着力办好6件为民办实事项目。一是完成东兴农贸市场升级改造;二是加强镇区污水管网修复，推进农村污水处理设施建设;三是做好惠丰集镇立面改造;四是实施公新公路二圩港至三圩港亮化工程;五是举办东兴镇首届文体节;六是完成长江滩涂生态湿地(东兴段)修复。 五、突出“转”字，持续推动建设高质量发展服务型政府开展作风建设专项行动，强化责任担当，增强为民服务本领，以持之以恒、久久为功的劲头推动各项工作干在实处、走在前列。1.健全依法决策机制。进一步完善干部职工学法培训机制，提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格执行重大决策法定程序，规范决策流程，做到用制度管权、管事、管人。完善政府法律顾问和重大事项听取公众意见机制，不断提高政府决策民主化、科学化水平。建立健全政府性投资项目生成机制，有效管控政府性投资项目,促进政府性投资项目决策科学、运作规范。认真执行规范性文件制定和备案审查制度，全面推行重要规范性文件施行后评估制度，着力做好规范性文件清理，不断提高规范性文件质量。2.切实规范行政行为。把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节，加大政府信息公开力度，加强电子政务建设，建立重要信息及热点问题定期有序发布机制。积极配合做好镇域综合执法试点工作，规范执法行为，提高执法效率。加强政府绩效管理，坚决破除形式主义、官僚主义，引入社会满意度评价体系，增强政府工作透明度和公众参与度，不断提升干部职工敢于担当和主动服务发展、服务群众的意识，为推进经济社会发展凝聚强大正能量。3.强化权力运行监督。认真落实中央“八项规定”，坚决抵制“四风”，严控“三公经费”支出，厉行勤俭节约，以改进作风的扎实成效取信于民。自觉接受人大、政协工委的监督，认真办理人大代表、政协委员的意见建议。高度重视舆论和公众监督，加强财政、审计等政府内部监管。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，瞄准重点领域，加强廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。强化监督执纪问责，严厉查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的行为，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，新时代的进军号角已经吹响，全面振兴的壮阔前景已经绘就，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在靖江市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，同心同德、奋发图强、砥砺奋进，为决胜率先全面建成小康社会、建设新时代美好东兴而努力奋斗!名词解释2.省333工程：由江苏省发起实施，即培养30名左右研究成果具有国际先进、国内领先水平的国家级科学家、工程技术专家和理论家，培养300名左右具有省内领先水平的省级优秀人才，培养3000名左右成绩显著的市级优秀人才。3.“双整治”百日攻坚行动：指为加快城乡统筹发展，调整优化城乡用地结构和布局，促进土地资源集约高效和可持续利用，有效缓解建设用地供需矛盾，市政府于2018年度开展城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡复垦“双整治”百日攻坚行动。4.农村“五面清洁”：开展以“五面清洁”为主要内容的村容村貌整治提升行动，对农村水面、坡岸、路道、房屋立面、农户庭院存在的“脏乱差”问题进行集中整治。5.“四好农村路”建设：习近平总书记提出，要把农村公路建好、管好、护好、运营好。6.“263”专项行动：即“两减六治三提升”，减少煤炭消费总量、减少落后化工产能，治理太湖水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患(到2020年，环境风险隐患得到有效防范和化解)，提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平。7.“1860”农业社会化服务体系：市委、市政府瞄准耕种管收售全产业链，加快推进农业社会化服务内容由“碎片化”转向“整体性”，服务方式由“粗放式”转向“精细化”，在全市打造以1个市级中心为龙头、8个镇级分中心为依托和60个左右村级服务站为终端的“1860”现代农业社会化服务体系。8.“一加强三整治”专项行动：指加强规划设计引领，开展整治环境卫生、整治集镇秩序、整治镇容街貌等行动。9.“两不愁、三保障”：指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。10.推进各类困难群众、扶贫对象的社保精准帮扶，做到三个“100%”：指100%参保、100%为其代缴最低标准保险费、100%享受城乡居民养老和医疗保险待遇。

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年季市镇政府工作报告

  2019年1月20日在季市镇第十九届人民代表大会第六次会议上李华兵各位代表、各位同志：现在，我代表季市镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请在镇的泰州市、靖江市人大代表、政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“经济发展更平衡、民生保障更充分、小康建设更全面”工作主题，不断深化“创新绿色融合”发展，较好地完成了预期目标任务。全年完成地区生产总值44亿元，同比增长20.7%。完成税收总额1.183亿元，同比增长17.8%，实现历史最高水平。完成公共财政预算收入6477.43万元，同比增长17.3%，圆满完成目标任务。 一、坚持抓产业、助实体，经济形势稳中向好经济运行稳中有进。全年完成工业开票销售31.1亿元，同比增长27.3%，增幅位列全市前茅。重点企业提质增效。大中电机通过智能改造，开票销售增幅达到23.2%;航天动力发展提速，税收增幅超过150%;广宇钢构、博名模具、格利环保等成长型企业质态良好。持续推进项目建设。新开工亿元以上项目1个，新竣工亿元以上项目2个，新签约意向合作项目7个。腾笼换凤成效明显。通过资产出租、出让、重组等方式，新办铸诚金属、春梅空调、金凤风机等5家企业，盘活存量资产4000多万元。科技创新力度加大。企业科技水平提升。新增民营科技企业4家，获批泰州市工程技术中心1个，高新技术产业产值占规模工业比重44.6%。双星特钢、靖江量具、明宇轴业被评为国家级高新技术企业。科技研发成效明显。完成专利申请265件、专利授权83件、其中发明专利授权15件，万人发明专利拥有量达9.58件。技改项目有序推进。大中电机智能制造项目部分设备完成试运行;双星特钢V法铸造、铸诚金属泵阀和奥凯环保除尘布袋生产线等18个技改项目竣工达产。现代农业稳步发展。全年农业三资利用2.5亿元，建成为农服务综合体3个。加快结构调整。推进新江平线现代农业集聚带建设，提档升级红枫休闲园，新增高效设施农业1130亩、复合种养基地4个。加快项目引进。农业开发项目完成验收5000亩，国土整治项目进入验收阶段。长安果蔬大棚、文嘉葡萄园套种、勤盛莲藕茭白混种项目取得实效。横河、季东喷滴灌项目全面完成。打造特色亮点。季东村建成药博园，获评“一村一品”示范村;陈塘水产项目得到江苏淡水研究中心签约支持。星光村承办靖江市首届亲子稻香节，特色农业影响力持续扩大。 二、坚持抓统筹、强功能，镇村建设不断推进特色镇村有序推进。打造古镇老街。实施老街改造项目，完成朱氏老宅的修缮和布展设计，印庄巡检司衙门获评省文保单位。胡源泰茶叶店完成征收、修缮设计工作。仿古改造季市中路建筑外立面100余间。建设田园乡村。启动安武村特色田园乡村建设，规划弯腰沟红色文化教育基地，建成一批骨干道路、小农桥、硬质渠道等基础设施。举办第二届孝善团圆文化节，季东村成功申报中国传统村落。功能品质有效提升。改善基础设施。完成花新路、三庆路、季斜线提档升级，建设竖河桥、十皇殿桥等5座桥梁。安装路灯800盏，实现硬质道路全覆盖，解决村民出行问题。优化配套设施。完成7个村生活污水处理工程，受益农户1400户。完成危房改造6户。完成96个增减挂钩项目库、18个占补平衡项目库，累计1100亩土地复垦整治工作。建成社会管理服务中心，提升为民服务水平。人居环境全面提升。加强环境整治。完成“五面清洁”整治任务，启动建设孝善小游园，推进庄帜、安武美丽宜居村庄建设。实施交通干线环境整治“五项行动”，完成中央环保督查项目整治任务。打造绿水青山。完成成片造林275亩、农田林网2510亩。新增耕地250亩，创成省级绿化合格村1个，文嘉村被评为水美乡村。开展“263”行动。查处污染企业4家，清理固废48处，整治畜禽养殖场174户，完成秸秆“双禁”任务。全面落实“河长制”。加大巡河力度，组织镇级巡河270次，督办76次。完成河道疏浚97条，组织行政执法26次，拆除违建2处，清理沉船6艘、网簖56口、坝埂8处、固废38处;整治河道“三乱”现象4处。 三、坚持抓民生、兜底线，发展成果共建共享民生工程扎实推进。办好民生实事。上争资金474万元，完成“一事一议”项目9个、公共运行维护项目24个。推进工程建设。完成季市医院土建工程;加快季市中心小学和农村创业发展基地一期工程建设。完成集中居住区三期配套工程建设，安置房全部交付到位。建成8个村级综合文化中心。新安村党群服务中心完成主体工程。陈塘村通过省级卫生村验收。脱贫攻坚不断深入。实施精准扶贫，帮扶脱贫建档立卡低收入户227户。坚持政策兜底，核定农村低保191户、五保58人，全部纳入保障范畴。新申报残疾人“两项补贴”144人。开展助困行动。举行“慈善一日捐”，募集善款10万元，发放各类救助金23万元。关爱失独家庭、重残家庭和节育并发症人员，发放计生救助金20万元。社会大局更加稳定。加强社会治理。推进网格化信息系统建设，成功化解重大信访积案4件，完成巡视组交办件19件，办结率100%。强化安全生产。推行安全生产检查服务外包制度，检查企业639家次，排查隐患1943条，下发整改通知书491份，整顿、关停企业4家。保障食品安全。定期检查食品经营单位，严格做好非洲猪瘟疫情防控，确保不发生食品安全事故。 四、坚持抓效能、树形象，自身建设不断加强强化民主法治建设。积极开展“七五”普法工作，组建便民法律服务队，集中开展法治宣传活动8次，发放法律宣传资料3000余份，全面营造法治建设氛围，提高全镇干部群众学法用法守法的思想自觉和行动自觉。花家村和东街社区成功获批江苏省民主法治示范村(社区)。全面深化作风建设。认真执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，加强财政资金的使用监管，严控公用经费和一般性支出。加强村级财务管理，强化审计监督和行政监察，对审计中发现的问题，督促相关单位限期整改到位。不断加强廉政建设。全面遵守党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，接受上级组织和社会各界监督;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，以实际行动彰显正气、树立形象。打造季新村廉政书屋、大庆村廉政文化走廊、花家村廉政步道等村级廉政文化阵地，加强基层干部廉政文化教育。各位代表，同欲者胜，民齐者强。改革开放40年来，季市镇的发展成就来之不易，是市委、市政府亲切关怀的结果，是历届党委坚强领导、大力支持的结果，是全镇干群团结奋斗的结果。在此，我谨代表季市镇人民政府，向全镇人民，向历届人大代表、政协委员，向驻镇部门和所有关心、支持、参与季市镇建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和挑战。主要是：思想观念还不够解放，高质量、高效率的营商环境仍未形成;镇域经济实力不强，经济总量偏低，产业结构调整步伐不快，传统产业提升任重道远;现代农业亮点不多，土地产出效益不高，农业抗风险能力不强;民生领域短板较多，集镇系统化建设管理不够，经济薄弱村数量偏多，脱贫摘帽压力较大，等等。这些问题需要我们高度重视并切实加以解决。2019年目标任务2019年，是新中国成立70周年，也是决胜率先全面建成小康社会的关键之年。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣、影响深远。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会市委十二届六次全会精神，全面贯彻新发展理念，始终保持稳中求进工作总基调，坚持高质量奋进目标不动摇，深入实施乡村振兴战略，加快富民强镇步伐，努力率先领先争先，以优异的成绩献礼新中国成立70周年。2019年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;公共财政预算收入增长10%以上;工业开票销售增长12%左右;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长;城镇登记失业率控制在3%以内;主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标要求。围绕上述总体思路和预期目标，重点抓好以下几方面工作： 一、聚焦实体经济，高质量推进转型升级，提升发展动能传统产业是季市最厚实的家底，唯有做强实体、升级产业才能再创辉煌。2019年，经济运行要突出高质量主题，在提升产业、壮大主业、服务企业上持续发力，举全镇之力，聚全镇之智，支持实体经济发展，推动经济运行高质量奋进。打造主导产业胜势。调优产业布局。围绕“电机产业名镇”建设，明晰产业规划，汇聚要素资源，推进电机产业园、三元工业集聚区“一园一区”建设，形成主导产业引领、骨干企业支撑、优势项目集聚效应，将传统产业优势转化为高质量发展胜势。塑造企业名牌。深入实施“标准化+技术创新”、“互联网+新型商业模式”，积极打造电机产业人才培训、新品发布和在线交易服务平台，提升品牌竞争力。优化企业质态。加大政策集成支持，推动主导产业高端化、智能化。深化“机器人+智能制造”行动，引导重点企业加大技改投资力度，实施量具公司、玖瑞汽配、博名模具、鑫发汽配等企业智能化生产线提档升级工程，提高企业发展质量和经济效益。提升传统产业效益。构建产业联盟。推动电机、精密铸造、钢构、量具等产业高质量集群发展，促进同行之间资源共享、优势互补、错位发展，提高行业竞争力，实现联盟共赢。创新驱动发展。加强传统产业与科研院所的战略合作，深化离岸孵化与产学研对接机制，引导骨干企业链接高端创新资源，用现代产业体系吸附人才，用新技术革命提升要素生产率，争创更多的第 一、唯一。加快大中电机与上海电科所合作进程，创设省级以上科研中心，形成引领产业高端化发展的科研团队。盘活存量资产。对环保和安全风险系数高、高能耗低产出的落后铸造企业关停并转，对闲置存量资源再整合、再利用、再开发，促进低效项目和长期弱产项目“腾笼换凤”。聚力服务实体经济。优化营商环境。落实“123”联系服务机制，按照“给足政策、留足空间、满足条件”的要求，建立市镇两级紧密合作机制，为企业争取最大的政策、人才、土地、科技等要素支持，营造政企同心的良好环境。打造服务团队，建设一支懂政策、懂经济、懂管理的专业队伍，发扬“店小二”精神，为企业开展保姆式服务，将市政府30条简政减税降费政策落到实处。加强扶持力度。优化工业经济考核奖励机制，引导中小企业提档升级，培育信达纺织、欣业量具、博名模具等企业成为列统企业，促进民营经济发展。弘扬企业精神。实施企业家健康关爱工程，系统培养“创二代”，助力企业传承与创新。凝练企业文化内涵，编印季市企业家创业事迹，宣传成功企业发展经验。提质增效现代农业。深化结构调整。鼓励多元复合经营、生态循环种养，整村农业结构调整2个，推广综合种养项目2个。放大产业优势，打造红枫产业、特种水产、复合种养、康养生态、休闲体验5大特色。优化业态模式。做足农旅文章，发展农业游、乡村游、古镇游、红枫游、美食游五大主题旅游，促进农业综合效益提升，推动农村经济多元融合发展。突出项目招引。围绕农开项目和国土整治项目区开展农业招商，遴选有实力、有经验、有技术、有资信的农业投资商，实现高标准农田效益最大化。 二、聚焦生态文明，高水准提升功能品质，建设美丽家园绿水青山就是金山银山。2019年，我们将坚持人与自然和谐共生，全面深化文明城市创建，实施精致靖江管理行动，在生态文明建设上向高质量奋进。持续改善生态环境。深入开展“向环境宣战”专项行动。坚持问题导向，精准发力治理污染，全面巩固中央环保督查“回头看”成效。实施“八位一体”管护，推进生活垃圾分类收集，实施农村污水处理工程。推进河长制工作。强化河长责任落实，制定河道三年整治实施计划，打造塌港、竖河2条整治样板河道。加大黑臭水体治理力度，全面消除劣V类水体。开展夏仕港、靖泰界河“四乱”专项整治行动。推进生态高地建设。落实“3个1/3”发展理念，围绕夏仕港清水通道维护区和香沙芋种质资源保护区，做好区域管控、环境治理、生态保护、绿化造林等工作，建设靖江北部优质生态高地。提升镇村功能品质。优化集镇空间布局。编制季市古镇保护性开发建设详规，明确古镇未来的发展目标、功能定位、发展战略、行动计划和阶段性任务，盘活用好集镇有限空间资源，完善基础设施，优化公共服务，使古镇更加宜居、宜业。加强主次干道停车场点建设，规范人行道停车秩序，提升交通组织功能。加强环境卫生精细化管理，提高季市、长安两个集镇设施配备和保洁维护标准，彰显古镇文明形象。强化人居环境整治。围绕“五面清洁”要求，持续开展乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆乱放专项清理。逐村打造“示范埭”，评选“星级文明户”“美丽庭院”。大力弘扬文明新风。深入开展大走访大落实“新风行动”，引导群众共建文明城市，共享文明生活。积极实施殡葬改革，建设长安公益性墓地，倡导生态节地殡葬新风。深化违法建设治理，加强防违拆违力度，杜绝新增违法建设。继续打造特色镇村。有序推进古镇老街改造。围绕十字老街中心，完成仿古设计，建设古镇体验区，塑造特色风貌。完成季市中路立面改造。推进红色基地建设。围绕长安革命老区红色文化传承，规划建设弯腰沟红色文化教育基地。推进特色田园乡村建设。立足乡土文化传承，突出人居环境和地域特色，因地制宜打造安武村。推进配套工程建设。做好宁通高速拓宽和季市收费站搬迁前期准备工作，继续推进季市、长安集中居住区建设，为重点工程拆迁留足空间。 三、聚焦民生福祉，高标准实施精准扶贫，提高幸福指数人民对美好生活的向往，是我们始终不渝的奋斗目标。2019年，我们将坚持改善民生福祉，切实解决好人民最关心的利益问题，坚决打赢扶贫攻坚战，在幸福美好生活上向高质量奋进。着力做好惠民文章。推进民生工程。按照“四好农村路”建设要求，完成农村道路提档升级工程，建成一批小农桥，改善群众出行条件。健全社会保障。开展全民参保登记，构筑全面覆盖的社会保障网络。探索季市敬老院公建民营改革，加快居家养老服务中心建设。开展留守儿童、空巢老人关爱行动。推进文化繁荣。开展文化惠民活动，实现村级综合文化中心全覆盖。实施全民健身工程，重视老龄工作，改善体育设施，举办农民运动会。做好镇志、村志撰写工作。着力做好脱贫文章。实施产业扶贫。推进季市创业基地二期建设，招引优质项目，确保扶贫项目收益，加快经济薄弱村脱贫摘帽。实施精准扶贫。针对建档立卡低收入户，全面落实助业、助学、助医等帮扶举措，努力实现“两不愁、三保障”目标。加大低保户、五保户和重残家庭的政策倾斜，通过定期慰问、危房改造等措施，有效保障困难家庭基本生活。健全长效机制。通过村企共建、城乡结对、挂钩帮扶等方式，构建多点发力、各方助力的扶贫格局，防止发生边脱贫边返贫现象。着力做好安民文章。完善网格化治理。健全网格服务管理职责体系，建设综合行政执法中心，推进“全要素”社会治理。维护社会大局稳定。落实属地责任，全力化解各类矛盾。加快治安防控体系建设，开展“警灯亮闪”专项行动，坚决打击违法犯罪活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持高压严打态势，营造和谐稳定的良好环境。健全公共安全体系。压实安全生产责任，构建全覆盖火灾防控体系。加强重点行业、重点领域安全生产治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急管理，提升防灾减灾和应急救援能力。 四、聚焦履职担当，高效率开展政务服务，建设清廉政府新时代、新使命，对政府工作和自身建设提出了新要求。2019年，我们将坚持以人民满意为标准，不断提升施政能力和服务水平，在政府自身建设上向高质量奋进。坚定立场讲政治。始终把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化制度化。依法行政重监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议。加强审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行“三重一大”制度，落实重大行政决策程序规定，积极发挥法律顾问等专家团队决策咨询作用。全面深化政务公开，诚信施政，提高政府公信力。改进作风提效能。大力整治形式主义、官僚主义，倡导“亲自、立即、现在、马上”的工作作风，狠抓履职尽责，实行重点工作项目化、清单化管理，确保把任务清单落细落实。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立推动高质量发展的绩效考评体系，激发干事创业的积极性。清正廉洁树形象。坚决落实全面从严治党要求，坚守“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造风清气正的政务生态。认真落实中央“八项规定”精神，强化“三公”经费管理，压降行政开支，以勤廉务实的实际成效取信于民。各位代表，2019年是需要凝心聚力、奋力拼搏的一年。我们将按照尽力而为、量力而行的原则，完成10个重点项目(工作)：1.深化脱贫攻坚，全面消除贫困人口和经济薄弱村;2.启动弯腰沟红色文化教育基地建设，9月底完成一期工程;3.启动老街改造工程，申报江苏省历史文化名镇;4.筹资5000万元，推进安武村特色田园乡村建设;5.投资1500万元，实施季市卫生院、中心小学配套工程，确保年内建成投用;6.投资800万元，推进3500亩高标准农田建设，改善农业基础设施;7.建成农村创业基地二期标准化厂房4幢，完成项目招引，助力镇域经济和村级集体经济双增长;8.启动季市片集中居住区三期第二批65户、长安片集中居住区二期70户安置房建设;9.加快D级危房改造，确保6月30日前完成解危任务;10.开展农村人居环境整治，提升村容村貌，建设美丽宜居乡村。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和政协工委的监督指导下，始终保持一往无前的奋斗姿态，勇于担当、真抓实干，全力推动高质量发展，为高水平全面建成小康社会、书写新时代美好季市的华彩乐章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年斜桥镇政府工作报告

  2019年3月7日在斜桥镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受斜桥镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作情况2018年，在镇党委的正确领导、镇人大的监督支持和广大干部群众的共同努力下，全镇上下牢固树立“产业兴则镇域兴、产业强则百业强”的发展理念，致力于保障开发建设、转变经济结构，推进镇村建设、提升城乡颜值，精准开展服务、改善社会民生，各项工作取得新的进展。全年实现地区生产总值59.2亿元，同比增长7.3%;工业开票38亿元，同比增长14.6%;实现一般公共预算收入1.22亿元，同比增长13%;全年农民人均可支配收入同比增长10%。 （一）聚焦产业发展高质量，服务保障保持快节奏。一是拆迁腾地早谋划。全力打好拆迁安置扫尾攻坚战，围绕精密制造产业园、新港城核心区、井兴安置区等开发建设重点地块，全年共实施民房拆迁219户，为招引项目的如期落地、顺利施工创造了良好环境。二是用地协调快反应。坚持“发展为要，保障先行”，根据项目进度及工作要求，按照先急后缓的原则，对用地保障及早介入协调，做好预先研判。分批次科学拟定失地农民保障办理计划，全年办理18个村民小组的失地农民进保工作，确保了开发区新入驻产业项目顺利实施。三是项目服务全方位。坚持既有统筹协调，也有个性保障，主动对接开发区招商、建设等部门，超前研究问题，超前排定方案，超前协调矛盾，年内完成保税物流中心场地清障、万林木业堆场使用、慧创家居启动协调、中铁建鱼塘清理共25次项目协调保障任务，不断增强服务保障的针对性和实效性。 （二）聚焦镇域经济高质量，主要产业延续好态势。一是农业经济迈向现代化。以现代农业产业园建设为重要抓手，坚持规模化、产业化、生态化发展方向，注重农产品加工企业、设施农业、休闲农业等项目招引，全年完成招商引资项目1个，新建高效农业项目4个，创建市级示范合作社10个，新增整村发展家庭农场3个、绿色家族农场1个。培育一批无公害农产品、绿色食品和有机农产品，“堤岸香”“百花港”大米等自主品牌逐步走向外地市场。二是工业经济强化主体性。全年新开工江苏宏毅、江苏鑫弘2个亿元项目，新增规模以上企业4家、高新技术企业2家、科技型中小微企业6家、离岸孵化落地项目5个，实施高质量产学研合作项目9项、专利申请270件，10家企业实现上云，新增工业机器人3台、智能生产线2条，高新技术产业产值占规模工业产值比重为39.7%，较2017年增长5.76%，工业投资累计完成6.32亿元，同比增长8.6%。凯元科技、津津食品厂房及设备改造，黄埔机械、荣圣车辆生产车间及自动化改造，易凯通风、晨亿汽车配件自动化生产线，新舟合金设备改造等近20个技改项目进展顺利。加大企业服务力度，主动上门，协助二马液压等多家企业补办不动产登记证，协助申报泰州市先进企业5家，新舟合金、津津食品获得2018年度“绿卡企业”荣誉。组织企业注册泰州市产融综合平台，帮助解决融资难现状。发挥桥梁纽带作用，促进企业资源共享，共同发展。三是服务业呈现新活力。以永安路、东阜路为轴线，加快推进商业零售、休闲娱乐、生活服务等传统服务业提档升级。依托怀德学院、安置社区初具规模的人居优势，大力发展以特色餐饮、家政服务、商务中介、健身休闲等为重点的生活服务业，完善城市功能，提升集聚人气，增强集镇活力，全年累计完成服务业固定资产投资2.38亿元。 （三）聚焦人居环境高质量，城乡建设呈现新亮点。一是美丽乡村更加精致。大力实施乡村振兴八大重点工程，提档升级“四好农村路”12.6公里，以筱山村美丽乡村为精品样本，着力改善农村人居环境。持续提升村容村貌、提升建设和长效管护水平，全年投放生活垃圾桶789个，完成公厕改造3个，农村生活污水治理348户，试点推行生活垃圾直收直运，建筑垃圾收运有序。深入推进殡葬领域专项整治，规范化管理公墓规划、土地使用、墓穴登记工作。全面推行“五面清洁”，土地“双整治”复垦耕地1976亩，通过泰州市国土局验收，超额完成市下达任务，位列全市乡镇第一。二是城市管理更加精细。推进城市管理排堵保畅工作，完善江平路、东阜路、江安路等重点路段的交通标志、标线，打造斜桥集镇疏导点、新纪元临时疏导点，加快推进大觉农贸市场工程，打通江安路交通瓶颈，有序推进集镇路网建设;启动渔业 四、五分公司房屋搬迁解危工作，规范化整治怀德学院、斜桥中学、斜桥小学校园周边流动摊贩，全面清除落地灯箱、破旧广告、城市牛皮癣等1200余处，因地制宜解决设施配套和长效管理问题，切实改善居民生活环境。始终保持高压拆违的主攻态势，全年查处违法建设59起，拆除违法建筑面积2277平方米;始终保持铁腕治乱的坚定决心，加强河道沿岸问题管控，对蟛蜞港、横港、安宁港、百花港、夏仕港、扒头河等35处“三乱”进行治理，清理渔船、住家船32条。三是生态环境更加清爽。坚持生态优先、重拳治污，完成成片造林711.02亩，农田林网1558亩，四旁树2.14万株。化肥、农药使用量逐年下降，秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率均达100%。深入推进“263”专项行动，全面完成减煤减化目标，稳妥处置影响群众生活的大气、噪音污染等问题。对中央环保督查“回头看”交办信访案件，优先制定合理整治方案，严格实施整治。定期开展环保专项督查，排查清理“散乱污”企业11家，长江岸线生态环保问题得到有效整治，固体废物非法转移倾倒问题得到遏止。 （四）聚焦社会治理高质量，公共服务凸显高标准。一是不断强化困难群体保障支撑。充分整合就业、医疗、教育等帮扶资源，实施“一村一策”“一户一策”精准扶贫，低收入农户和经济薄弱村脱贫率分别达88.14%和100%。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，年内建成标准化城乡居家养老服务中心4个，为1.3万65周岁以上老年人进行免费体检，为3万余慢性病患者、五保老人、低收入人群、计生特别家庭人群签约家庭医生。率先在全市实行敬老院公建民营，新建全市第一家由社会力量运营的爱心助餐机构 博爱老年助餐点。指导各村、社区成立助残、助老、助困志愿者服务队，开展慰问困难老人、陪伴空巢老人等活动。深入推广“馨港湾”助残品牌，全年新增社区拓展点4个、成功安置42人。二是不断加大就业创业扶持力度。深入推进就业援助、援企稳岗、再就业帮扶等专项行动，城镇新增就业1180人次，新增转移农村劳动力人数130人。加快推进全民创业，发放创业富民“三张券”1430张，推动7家企业签订产学研协议，通过离岸孵化基地项目促进合作签约5项。建成创业型村(社区)3个，为110名创业者提供小额担保贷款约1000万元。加强对企业劳动合同、集体合同及工资集体协商协议签订的指导、协调、督查，2018年区域内110家建会企业和联合工会全部签订了集体合同和工资集体协商，50人以上企业建立职工名册达98%。三是不断发挥优秀文化浸润作用。推进文化惠民，常年开展送戏下乡，送电影下村、下社区，不断加大综合文化服务中心覆盖密度，成功举办第三届读书节，开展4次道德讲堂活动，舞蹈作品《竹编》获得首届泰州市政府文艺奖舞蹈类铜奖。在各社区全面推进“一区一品”文化品牌创建，东阜社区获靖江市“十佳”社区服务品牌，兴阜社区获靖江市“优秀”社区服务品牌。四是不断优化网格治理工作体系。加强重点领域安全隐患整治，完成244家企业风险辨识管控平台覆盖，打造3家风险辨识管控示范企业，安全生产形势总体稳定。以争创泰州市食品安全示范镇为契机，深入开展食品安全专项整治，严密防控非洲猪瘟疫情，全面增强食品安全监管能力。积极推进社区门面房、车库处置工作，在维护社会稳定的同时，推动国有资产保值增值。 （五）聚焦政府效能高质量，自身建设突出严要求。一是以服务体现效能。把为群众解决身边的困难事作为镇政府工作的重要方面，全年实施社区雨污水管道疏通、设施维修、活动场地以及停车位建设等41项实事工程，投入资金1800万元，做到急事急办、小事细办、难事用心办。深入开展大走访大落实新风行动，牵头8个市级部门共700余名党员组成29个小组进村入户，组织开展服务活动60余次。二是以法治保障效能。全面推进依法行政，扎实推进“七五普法”工作，依法做好“阳光”信访工作，不断畅通公众诉求渠道，认真做好“12345市长热线”办理工作，办结率达100%。三是以廉政践行效能。全面推进政府领域巡视巡察反馈意见的整改落实，自觉接受镇党委领导和镇人大、全镇群众的监督，打造干净干事的廉洁政府。创新农村“三资”管理模式，推动农村“三资”管理规范化、科学化，普遍设立村务监督委员会，推动基层基础领域的清正廉洁。各位代表、同志们，过去一年，全镇各项事业取得了长足的发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的奋勇拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向长期以来关心支持斜桥发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年主要工作今年是建国70周年，也是全市率先全面建成小康社会的决胜冲刺之年。斜桥镇作为开发区总部属地镇、地处开发建设的第一线，务必始终保持“坚毅、果敢、创新、超越”的开发区精神，以勇争一流的姿态、勇开新路的担当，奋力跑好改革再出发的第一棒，跑出率先全面小康的好成绩。2019年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，工业投资增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，居民收入与经济增长同步。围绕这一目标，镇政府将具体做好以下三个方面工作： 一、坚持实干新开局，着力打造一个激情燃烧、动力澎湃的奋进斜桥奋斗才会有成绩、奋斗才会有位置。2019年，镇政府将聚焦服务沿江开发、做强镇域经济、巩固农业经济三条主线，以实干精神和务实担当，打造一个奋进中的经济强镇。一是拼出一个服务发展保障有力的一流环境。坚定不移地把服务开发区产业发展放在更加突出、更加重要、更加关键的位置来抓，进一步完善“密切协作、高效服务”的项目服务保障机制，加快完成项目建设涉及到的拆迁扫尾、用地清障等工作，有序办理各用地地块涉及到的失地农民保障工作，年内重点完成中铁建、智能装备产业园、保税物流中心、港城科技产业园、标准化厂房产业区、众达碳材安全区等项目攻坚扫尾工作，加快办结去年遗留的各项失地农民保障工作，主动对接开发区做好港城科技产业园等新开发地块的协调保障，进一步提升融入开发的契合度、服务发展的执行力。二是闯出一条二三产业蓬勃发展的振兴之路。一方面，点燃工业经济主动力，深化产学研合作，以市场为导向，疏通科技成果的转化管道，提高科技成果的转化率，加快培育新动能;引导企业发挥好在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，推进技术改造升级，2019年实现津津食品制造生产线、泰通汽车部件有限公司自动化生产线等10多个项目顺利开工，努力形成项目“签约一批、开工一批、投产一批、储备一批”的良好格局。另一方面，培育第三产业竞争力，以商业综合体为核心，大力发展适应城市建设需要的现代服务业。深入挖掘“东线第一帆”精神，研究制订斜桥旅游业中长期发展规划，加快培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。三是耕出一片现代农业生机盎然的广阔原野。进一步推进现代农业园区转型升级，加快产业园区全面提速，2019年力争招引进园项目2个。坚持“择优扶强、提质增档、规范运作”原则，重点扶持一批新型农业经营主体，大力推动家庭农场全面提效。调优农业产业结构，推进农田基础全面提质。推动传统产业转型升级，重点发展特种水产、特色水果、绿色蔬菜、良种畜禽等产业，增强现代农业质量效益和竞争力。以实施“食品安全巩固提升工程”为抓手，通过开展示范创建、实施“明厨亮灶”、推进食品小作坊规范治理等措施，持续深化巩固食品安全示范镇创建成果，有效提升食品安全保障水平。 二、致力城乡塑新颜，着力打造一个江花红火、江潮涌动的大美斜桥突出以人为本、以景怡人，坚持区镇一体、城乡一体，实施城乡品质提升计划，统一规划、统筹推进人居环境、生产环境、生态环境建设，打造形神兼备、秀外慧中的品质家园，描绘“江花红火、江潮涌动”的美丽画卷。一是建设有品质的“港口小城”。把城市建设的提档升级，作为牵引全镇整体面貌提质的龙头抓手。完善城市布局。注重港产城一体，在开发区总体规划编制基础上，推进斜桥镇的总体规划编制工作，突出沿江开发区域、内陆村居民区和集镇建成区三个不同功能片区之间的有机衔接，同步完善水系、交通、管线、绿化专项规划，进一步优化城市总体布局。加快城市建设。适时推进东阜路、斜新路、斜大路、纬十路等道路工程，进一步织密城市区域交通体系。完成柏一(阜康社区)农贸市场选址，加快新纪元农贸市场手续办理，及早组织工程实施。优化城市管理。加大绿化、道路、管网建成后的维护投入力度，形成常态化、可持续的管养机制，提升市政公共设施管护成效。加大日常管理执法力度，对乱设摊、乱停车、乱占道、违法搭建等问题进行集中整治，畅通城市“血管”，擦亮城市名片，推动镇区面貌与更高品质城市标准相衔接。二是打造有特色的“河港风光”。牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，以水资源、水生态、水环境为重点，系统维护好生态环境和自然资源这一生产生活的必要条件，坚决打好污染防治攻坚战，建设水乡水美新斜桥。呵护“水源生态”。把水源生态的保护作为切入点，统筹打好土壤、空气污染防治攻坚战。对中央环保督察组和“263”行动反馈的问题进行整改落实“回头看”，确保整改到位。深入落实“河长制”工作要求，以河道、乡道、村道为网格，开展拉网式排查，切实清除环境“毒瘤”。畅通“绿色动脉”。常态开展巡河工作，对围栏养殖、停泊船只清理整治等工作进行再巡查，确保河道畅通。重点加强对镇域周边河道的疏浚整治，打通“断头河”，防止城市内涝。深挖“绿色资源”。加大绿色生态资源深入挖潜力度，以河港水系为依托，坚持生态、休闲、文化、康养理念，推进“水田林”综合治理，建设“田园综合体”，打造依水而建、与水共生的健康新业态。三是营造有乡愁的“埭上风情”。以美丽乡村、文明乡村、和谐乡村建设为抓手，深入实施乡村振兴行动，切实营造有斜桥特色、能唤起乡愁的“埭上风情”。促进整体功能优化。加快内陆各村特色田园乡村和美丽宜居乡村规划编制，首批优先完成红旗村和富民村的村庄规划编制。推进各村、社区服务中心达标建设工作，发展农村“微公交”，以功能的优化提升新时代农村美的质感。抓好环境整体提升。深入推进“新风行动”，推进“河塘净化、环境洁化、家居美化、村庄绿化、道路亮化”“五化行动”，统筹抓好秸秆禁烧和综合利用，新设一批生活垃圾分类亭、生活垃圾分类收集桶，加快构建“户分类、组保洁、村收集”的农村生活垃圾处理体系，打造新时代农村美的风景。注重弘扬传统文化。发扬“埭上人”传统文化，突出一村一特色，因地制宜规划设置文化元素，布局特色景观，以文化景观浸润新时代农村美的肌理。 三、聚焦小康再出发，着力打造一个宜居宜业、福来福往的幸福斜桥坚持以人为本、民生优先，始终把保障和改善民生放在突出位置，聚焦家庭、邻里、社会三个层面，不断完善公共管理服务体系，为10万斜桥人民，打造一个宜居宜业、福来福往的幸福家园。一是完善“家庭”要素支撑。把每个小家庭的幸福作为构建和谐大社会的基石。围绕“老有颐养”，推广敬老院“公建民营”模式，积极探索“社区养老服务圈”，推广老年就餐点、日间养老中心等，加快补齐养老事业短板。围绕“病有良医”，强化镇村卫生服务机构能力建设，加强重大疾病预防控制和慢性病管理;推进新型农村合作医疗，确保参保率稳定在98%以上，持续加大“家庭医生”签约力度。围绕“学有优教”，配合推进省靖中专校、怀德学院二期工程，健全助学济困体系，不断提升教育品质。二是构筑“邻里”和谐之风。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，以活动为载体，营造邻里之间互知、互融、互敬、互帮、互信、互促的良好氛围，融洽邻里之情，不断提升社会文明程度。依托各类宣传阵地，组织宣讲员、道德模范带头宣讲，进一步发挥“道德讲堂”“美德善行榜”等的辐射带动作用。举办第四届文体节，推动新港书馆建成开馆，加快推进镇志研究和整理，打造有品味的“书香斜桥”。三是织密社会运行之网。坚持实名援助、托底安置、公益岗位相结合，统筹推进低保对象、被征地农民、高校毕业生等群体就业，全面推行健康扶贫计生保险，让扶贫之网更加精准。鼓励支持就业创业，加强对灵活就业、新就业形态的支持力度，依托沿江企业、现代服务业、新兴产业项目，盘活岗位资源、开展精准培训、组织定向招聘，实现新增就业1000人，让就业之网更加牢固。不断完善网格化社会治理体系，出台综合性考核意见，加强网格员管理培训，形成操作性强、社会效果好的管理模式，打造“平安斜桥”“和谐斜桥”，让治理之网更加密集。2019年，镇政府将重点落实10项民生实事：(1)落实关爱计生家庭保险，全面完成脱贫目标;(2)完成渔业 四、五分公司危房户搬迁;(3)建成新港书馆、组织生活馆、乡贤馆并投入使用;(4)完成东阜路提升工程;(5)全面完成五面清洁、建成2个美丽宜居乡村;(6)新增就业再就业1000人次;(7)建成纬十路、启动斜新路建设;(8)建成斜桥商业综合体;(9)完成2300户农村污水净化处理;(10)启动新纪元农贸市场建设。各位代表，执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，强化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，促进素质大提升、作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。一是强化党建引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬“东线第一帆精神”，认真开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，在升华认识中提高政治站位，在解放思想中统一共识，把上级重大决策部署创造性贯彻落实好。二是坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，健全重大行政决策合法性审查、风险评估、责任追究等制度。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督以及社会、舆论、群众监督，强化审计监督。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开，加强行政复议、行政负责人应诉等工作。三是勇于担当作为。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，对份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办，团结协作加油干。积极倡导“马上办”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实、快落实。大力弘扬“工匠精神”，坚持高标准、严要求，精益求精办成事、办好事。激发干部干事创业新动力。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制，形成敢担当、勇担当的争先导向和良好氛围。四是加强廉政建设。压实全面从严治党主体责任，高标准落实中央八项规定实施细则精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。强化财经监管，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。以征收拆迁、扶贫济困、招标投标、“三资”管理为重点，全面彻底整改督察巡视巡察反馈问题，建立健全长效管理机制，有效防范廉政风险。各位代表，人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，弘扬新时代“东线第一帆”精神，保持坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迎难而上，扎实工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2020年新桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表新桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。同心奋斗，创业创新创一流2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实现“智能制造城、长江未来港、生态宜居地”的起步之年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，凝心聚力争第一，同舟共济创唯一，较好地完成了各项预期目标任务。 坚持产业振兴，发展态势稳步向上。经济增长稳中有进。预计实现一般公共预算收入2.3亿元，固定资产投资34亿元。出台工业与服务业经济发展考核奖励意见，全年完成工商业开票销售130.8亿元，同比增长25.8%，工业开票销售93.7亿元，规上企业工业产值45亿元，分别增长20.9%、10%。项目推进稳中见效。新签约国威派克等亿元以上项目18个，新开工耐尔能源装备、飞跃机泵等重点项目10个，新竣工正恒装饰材料、格尔金成套设备等项目6个，产研中心一期正式启动，无密封快速泵、高温熔盐炉等高附加值项目有序推进。平台建设稳中显优。先进金属材料涂镀国家实验室分部实体化运行。实施产学研项目9个，共建校企联合体5家，申报发明专利263件。培育高新技术企业20家，新增后备入库11家。建成智能生产线2条、智能车间1个。现代农业稳中求质。德胜省级特色田园乡村项目全面完成，承办泰州首届农产品展销会。建成优质农产品示范区，生态健康养殖示范基地通过市级验收。创成省级水稻机插秧万亩示范片1个，完成5000亩结转高标准农田建设，新增新桥、孝化、新合、滨江高标准农田9200亩，实现土地“双整治”1047亩。 坚持改革驱动，营商环境显著提升。职能权责精准化。完成“1+4”改革任务，实现“一办七局”内设机构调整和软硬件改造，省级经济发达镇行政管理体制改革通过验收。明晰前后台权责，主动承接权力事项859项。成立全市首家镇级综合指挥中心，自主开发公共服务综合系统、“新桥政务”APP，初步实现数据多维整合、信息线上监管、指挥云端发布。服务流程精简化。设置6个综合窗口，10个驻镇部门全部入驻，133项事权“不见面”办理、10项事权“最多跑一次”。全年受理事项近12万件，平均办理速度提升60%以上，办结率达100%。组建“店小二”服务团队，创新“四个一”工作机制和“首席代办员”制度，整合39项办事流程，帮助企业轻装上阵。基层管理精细化。加强部门管理，出台驻镇部门考核意见，并纳入全市综合考评体系。规范村级管理，创新“三资”管理双轮驱动模式，完善村组零散工程打包实施细则，首创12大类优质中介服务单位评选机制，受到省纪委专报高度评价，并在全省推广。做优执法管理，按照“一支队伍管执法”要求，整合承接14个部门716项行政执法权力，推行分片区下沉、双随机抽检执法模式。 坚持品质提升，镇村面貌不断刷新。规划建设更重长远。开展新桥镇总体规划、核心区控制性规划和村庄规划修编。瑞江路、创新路孝化段、青龙港大桥建成通车。竣工新江路、益民路等11条“四好农村路”16.7公里。建成富江四区、孝化五期安置房278套，新和园小区启动建设，富江新苑邻里中心地块完成上市。西部水系连通工程达既定目标，上九圩港、横一河合兴港泵站正式投用。环境治理更重长效。坚决打赢污染防治攻坚战，完成中央、省、市环保督办件。全面履行“河长制”责任，拆除河道违建542处，泰州二级河道河湖“两违”整治工作基本完成。出台“健康长江新桥行动”方案，整治泰州骨干河道督办项目17处。“退渔还湿”工作获人民日报点赞，省级滨江湿地生态修复项目加快推进，长江退渔禁捕工作成效明显。深入开展人居环境整治，夹港西侧等农村生活污水改造工程稳步实施，完成散坟整治1.3万座、旱厕改造2300座，“新风行动”专项考核居全市前列。实施中小河流重点县项目，疏浚整治上青龙港、上九圩港、联兴港等6条河道超33公里，新开公兴河1.1公里。城镇管理更重长期。完成润新路管理示范路创建，防违控违、地块整治工作有力开展，拆除违建点位31处。垃圾分类试点持续推进，建成收集亭89座、再生资源回收网点8个。新建有机易腐垃圾处理站，累计清理固废近2万吨。 坚持民生温度，幸福指数持续攀高。全面打赢脱贫攻坚。制定“一户一策”脱贫计划，建档立卡低收入农户均达到“两不愁三保障”要求，实现13户“四类重点对象”危房解危，18个村经营性收入和可支配收入双达标。“126”精准医疗救助完成推广，救助范围进一步扩大。全力深化治理成效。将区块链思维融入社区治理，全市推广“365”社会治理模式，获评全国乡村治理示范镇。省健康镇通过评估验收，新桥城医院创成二级医院。西片区医养融合项目全面开工，慢性病防控示范区建设扎实推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决“破网打伞”，破获涉黑涉恶案件31起，“打财断血”14.2万元。德胜、孝化、水三通过全国民主法治示范村复核。全心提优文教实效。新时代文明实践所(站)、综合文化中心实现镇村全覆盖。“道德讲堂”“书香新桥”等品牌影响力持续提高，举办沙上民俗节、泰州首届省级野钓积分赛等各类活动60余场次，获批省级自然水域垂钓基地。寻访“东线第一帆”历史根脉，与“渡江英雄”部队建立军民共建纽带。校外违规培训机构专项整治初见成效。新桥城实验学校四星级高中录取率达25.2%，普高升学率达63%，中考总均分位列全市第5名，教学质量稳步提升。 坚持为民施政，履职尽责敢抓敢为。切实履行安全生产责任制。实行安全生产通报、约谈、联合惩戒等制度，对消防、城镇燃气、冶金铸造等重点行业领域进行常态化专项执法检查。共检查企业1000余家，发现安全隐患1649处，立案查处企业24家，整顿7家，关停1家。切实履行党风廉政责任制。加强干部队伍建设，深化党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“1+8”突出问题专项整治。落实“基层减负年”要求，抓实问题整改工作。严格政府投资、项目建设、招投标、采购等重点领域监管，廉政风险防控力度不断加强。切实履行依法行政责任制。坚定崇法用法、依法行政，民主法治建设迈出坚实步伐。自觉接受镇人大法律监督，严格遵循行政决策程序，规范行政执法行为。认真办理代表意见和建议21条，序时完成道路连通、社区治理等6件民生实事和22项特色重点工作，群众幸福感、获得感持续增强。各位代表，2019年各项成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界关心支持的结果，是全镇上下坚定信心、同心同德、同向同行的结果。在此，我代表新桥镇人民政府向各位代表，向全镇广大人民群众，以及所有关心支持新桥发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足。项目建设仍需在量质齐抓上下功夫，主导产业核心竞争力有待强化;不平衡不充分问题依旧存在，生态保护、污染治理、城市管理等能力和水平需持续提高;机构改革后政府服务能力还需要加强等。对此，我们将高度重视，精准施策、精准发力，切实加以解决。实干勇进，率先领先再争先2020年是实现“十三五”规划目标收官之年，也是巩固全面小康建设成果、开启现代化新征程承前启后之年，做好今年工作意义重大。站在新起点，肩负新使命，我们将坚定信念、咬定目标、奋力前行，为实现“十四五”规划蓝图奠定基础。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣新桥实际，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，认真落实市委十二届八次全会要求，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，在产业转型、项目突破、改革深化、城乡统筹、民生改善等方面提质增优，用“争第 一、夺冠军，咬定目标实干勇进”作风，再创新桥率先领先争先辉煌。2020年主要目标预期是：完成工商业开票销售150亿元，其中工业开票销售110亿元，增长15%以上，力争实现四年翻一番目标;一般公共预算收入2.6亿元，增长13%。新签约亿元以上项目突破18个，新开工项目12个，新竣工项目10个。实现上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、锚定以产兴镇、项目突破方向，构建形态新、业态优、质态好的新格局打出项目攻坚组合拳。聚焦项目引培。坚持引进“增量”和做优“存量”并重，围绕先进金属材料、智能厨电、环保装备三大主导产业建链、强链、补链，提升项目含金量、含新量、含绿量。充实专业招商力量，引进招商顾问和中介机构，完善润新公司园区一级开发职能。放大企业家资源优势，组建“不在编”招商队伍。密切跟踪一重石化装备、新吴光电新材料等在手项目，力争早签约。聚力项目落地。加大资源要素、优质服务集中度，健全项目筛选论证、集约供地、达产达效机制，探索园区物业管理新模式。持续完善园区标房、道路、绿化等配套设施，进一步增强产业承载能力。落实签约项目包保责任，促成正原废水废气分离设备、翰纳耐腐蚀化工泵等真履约、早开工。聚神项目建设。扎实开展“三比一提升”行动，推行“特色园区+优质项目”，加快产研中心一期建设，启动产研中心二期、智能厨电产业园项目。实行建设环节全过程管理，扫清项目推进障碍，推动民生重工复合水解设备、国威派克新能源电池PACK线等建成投产。跑出产业转型加速度。技改提升一批。持续做好产业提档升级，发挥涂镀国家实验室分部优势，推动重大关键技术攻关。密切对接沈金所、西安交大等大院大所，共研危废处置工艺，建设装备研究中心，实现产业层次由中低端向中高端迈进。整合入园一批。围绕争先进位目标，引导优质企业向园区集聚，形成抱团发展、优势互补、错位竞争格局，进一步增厚、拉长产业链条，促进产业集群化发展。实施百家优质企业、百亿集群产业“双百培育工程”，增强园区综合竞争力和区域影响力。整顿调整一批。树立“以亩产论英雄”导向，促进节地水平和产出效益双提升。集中改造高污染、低效益企业，释放土地、产能等要素空间。优化产业结构，实施集群培育计划，绘制“产业图谱”。鼓励“服务+制造”模式，加快“两化”“两业”深度融合，完善奖励意见，支持生产性服务业发展。干出农村发展新业绩。做亮一村一品。着力推进农业供给侧结构性改革，实施农产品品牌战略，打造德胜“四园一中心”特色田园乡村，创建五星“竹乡”品牌，放大三兴、双龙、三太农业示范园效应，提升益民、务本等特色水产养殖效益，争创全国“一村一品”示范村镇。做实高效农业。管好“米袋子”，开展2.1万亩绿色优质水稻品牌示范方建设，做强“孝化”“德胜村”“田福泰之缘”等大米品牌。保障“菜篮子”，提高设施农业覆盖率。新增太东、益民、礼圣、五星高标准农田9400亩，推进900亩高效节水灌溉项目。实施万亩绿色现代农业示范区建设，创建泰州市农业生产全程机械化示范镇。做优乡村资源。启动村级集体经济组织培育工作，以水 三、滨江为试点，探索盘活农村集体建设用地新路径。依托农副产品展示交易中心，打造集产品展销、精深加工、仓储冷藏于一体的体验馆，建立源头可溯的放心销售模式。 二、展现守正创新、改革惠民作为，打造破难点、清堵点、树亮点的新样板深化改革举措。提高运转效率。重点解决职责整合不彻底、运行机制不顺畅、干部融合不到位等问题，建立点评、自评、互评、群众评相结合的成效评价机制。梳理“用得少、用不上、用不了”三类权力清单，及时做好动态调整工作。提速平台效能。放大综合指挥中心信息联动、调度处理、数据研判作用，提升平台系统“智能性”，增强辅助决策功能实效。健全信息“双向推送”机制，推动三大平台深度融合，实现网上事项全流程监管。提质创新效应。完善“向四转要四力”集成改革路径，深化在基层管理、便民利企、综合调度、社会治理等方面的特色做法，推进“一件事一次办”改革。健全“三资”管理机制，加大集体经济组织经营风险防范，助力农村经济发展。优化营商环境。对标找差强氛围。牢固树立“企业创业受尊重，群众办事不求人”理念，主动对标先进地区，健全支持企业发展的市场环境、政策环境、法治环境。聚焦企业办事痛点难点，积极畅通全链条企业发展融资渠道，打造全生命周期金融支持模式。不折不扣落实减税降费政策，构建“亲”“清”新型政商关系。深耕细作抓落实。进一步整合事项、再造流程，健全审批服务事项提速增效机制，探索实施“容缺后补”“一号申请”“事项联办”等制度，确保权力承接落地有声。构建“一门、一网、一次、一域”通办审批体系，向村(社区)延伸便民服务功能，加快实现“便民全覆盖、服务零距离”。创优品牌助发展。继续打造“店小二”审批服务品牌，完善“首席代办员”制度，实行项目日志管理模式。提高“代办帮办”服务体验，推广EMS办件送达业务，完善“新桥政务”APP网上办理、查询、咨询、投诉等功能，持续做优政务服务软环境。强化人才支撑。增强专业力量。以提高岗位技能和综合素质为重点，实施“全科医生”培育计划，加大人员锻炼交流力度，破解人才力量支撑困境。实行“购买服务+专业培训”，外聘专家顾问、专业机构集中指导，推动审批、执法队伍业务水平不断提高。畅通培养渠道。充分发挥“头雁”效应，完善优秀大学毕业生、致富带头人、返乡创业农民工等后备人才库。落实“三项机制”，鼓励激励实干实绩，持续加大工作支持、待遇保障、心理关怀;明确容错纠错类别，为干事者遮风挡雨;树立能上能下导向，坚持考用结合，做到人岗相宜、适岗用人。改进工作方法。推进“微笑服务”，常态化开展先锋岗、标兵窗口评比，全面提升窗口服务质量。推行“721”工作法，将服务寓于执法过程，做到处罚与管理、处置与服务相结合。 三、坚守统筹兼顾、建管并重原则，建设高品位、高质态、高颜值的新城市以全局思维谋城乡布局。促进区域融合。积极融入长江经济带、长三角一体化和省内现代综合交通运输体系建设等重大战略，完善新桥镇总体规划。延伸“四横五纵”路网体系，推进“西接东连北延”工程，实现镇区主干路网西接常泰通道虹桥枢纽，东连江阴第二通道，北延接入城际道路，加快区域联动效应，增强城镇集聚能力。拓展集镇空间。依托核心区控制性规划，强化全域管控，细化部署“一核、一带、一轴、三区、六心”空间。盘活存量用地，有序开发城镇核心区。推进富江邻里中心开发建设工作，适时推出江河路商业中心地块，稳步提档镇区商业质态。打造特色村庄。继续编制村庄规划，坚持因地制宜、突出特性，围绕“留住乡愁”，展现地方特点、文化特色和时代特征，量身定制各村发展方向，做到有规划可依、有计划可循。以工匠精神提镇村品质。实施交通畅行工程。加快镇域交通路网建设，着力贯通创新路、顺发路、长江路，启动园区夹港东路、振新路建设，实现核心区域路网全畅通。完成润新路改造升级，全面实施镇区道路绿化工程。持续推进“四好农村路”，完成新亚北路提档工程。推动公交首末站建设，提升公共交通水平。实施安居宜居工程。开工建设新和园小区、富江二区联排住宅，完成老旧小区、后街背巷改造提升，加大群众住房保障力度。建立人才公寓配租制度，改善人才居住环境。实施管网改造工程。进一步加快工业园区、集镇核心区污水管网建设，指导镇域排污单位申领许可证，重点推动学校、医院、创新路至润江路区域雨污分流，实现农村生活污水接管入网。以绣花功夫行城市管理。强化镇容秩序管理。依托网格化建立管理长效机制，狠抓农贸市场、学校、医院、交通要道口等重点区域管控。定期开展镇容秩序专项整治活动，规范城市环卫保洁、建筑工地执法监管、查违控违拆违等工作。推动配套设施升级。完善供水、供电、供气等基础服务保障，完成500千伏过江铁塔建设前期准备工作。加快构建商场、超市、餐饮、娱乐配套的城市商圈，促进区域均衡发展。继续实施“厕所革命”，推进垃圾中转站项目建设，完善农村垃圾“收转运”，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处置。紧盯安全生产红线。健全安全生产双重预防机制，突出重点行业和领域，开展专项整治，排查企业生产、道路交通、建筑施工等安全隐患，重拳出击“三合一”、群租房消防问题。深入推进突发事件应急体系建设，完善处罚整改告知制度，确保全镇安全生产形势稳定向好。做优绿色生态。还水清于民。持续落实“河长制”，全面完成西片区水系连通工程和中小河流整治重点县项目，建成夹港长江堤防应急工程。紧扣长江大保护战略，全面落实禁捕工作，引导渔民退捕退渔、撤船撤网。围绕长江清废专项行动，定期做好点位复查。实施上四圩港水体整治工程，确保水质提升达标。还岸绿于民。全面推进省级滨江湿地项目，完成合兴港至上九圩港段生态修复。坚持依水定绿，着力打造上青龙港、合兴港、川心港等“样板河道”。配合做好国家级绿化示范村申报验收工作，实施省级三化树种示范村2个。还景美于民。深化“家·公园”建设理念，串连孝化、德胜、新合、太东等生态景观，构建滨江休闲旅游带。持续做好农村人居环境提升，深入开展河湖“两违”整治、垃圾分类源头治理、“三沿六区”散坟整治等工作，加快龙安公墓规划建设，建立健全长效管护机制。着力抓好“1123”示范村、人居环境整治综合示范村等创建工作。提高治理效能。扩大治理创新。完善“365”社会治理模式，全镇推广“五xin三化”创新实践，打造“红色网格+积分治理+云端调度”基层自治样板，提高群众参与共建共治的热情和水平。丰富治理主体。全面规范村居“三务公开”、监委履职能力达标建设工作，助推乡村治理规范化。引入社会资本和组织，参与农村基础设施建设和公益事业发展，新增各类民非社会团体10家以上。明确治理重心。健全平安建设工作体系，强化网格化社会治理，着力化解信访积案。建立扫黑除恶长效机制，严格落实“两个一律”“破网打伞”“打财断血”和案件线索“双清零”要求，深化打击“套路贷”“黄赌毒”等专项行动，确保取得压倒性胜利。均衡社会事业。做好贫有所扶。严格落实“四个不脱”要求，持续开展大排查和“回头看”，动态监测低收入农户，确保“六个精准”支撑有力、基础工作规范到位。继续深化“126”精准医疗救助，织密致贫返贫“防护网”。做好弱有所助。切实关注弱势群体需求，有效解决外来人员子女就学问题，加强对退役军人、残疾人等开展辅助性就业创业指导。做好老有所养。深化医疗养老等民生服务领域市场化改革，增强多层次、多样化供给能力。完成医养融合项目建设，并实质化运作。做好病有所医。实施镇域卫生服务供给提档工程，扎实推进打击非法行医专项整治行动，提升村级公共医疗水平。做好幼有所教。保障优质教育资源供给，规划新建新桥城实验幼儿园，满足西片区适龄儿童就学需求。健全校外培训机构治理长效监管机制，持续增强教育治理能力。做好文有所承。积淀文化底蕴，做优“四墩子作集”，继续征集“沙上美食”，形成新桥健康菜谱。用好百姓大舞台、新时代文明实践所(站)、综合文化中心等平台，举办第三届文体节，打造一批群众性文体活动载体。各位代表!民之所望，施政所向。保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点，我们以人民对美好生活的向往为导向，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在广泛征集和充分讨论的基础上，梳理形成了10件民生实事候选项目，现提交大会请镇人大代表审议：1.润新路改造升级项目。2.污水管网完善工程项目。3.农田基础设施达标建设项目。4.镇域主干河道绿化提升项目。5.新亚北路北段达标升级项目。6.生态生命主题公园(龙安公墓)项目。7.创新路贯通工程项目。8.垃圾收运预处理能力提升项目。9.滨江生态修复项目。10.新桥城实验幼儿园项目。对镇人大代表票选确定的8件民生实事项目，镇政府将加强组织领导、强化统筹协同，认真分解落实、严格督查考评，并接受镇人大代表监督检查，确保实事办好、好事办实。其余2件项目也将纳入政府年度任务并抓好落实。 五、深植为民无我、实干奋斗理念，强化效率高、作风优、有担当的新形象打造更加科学的高效政府。加强执政为民素养。提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，积极学习新理念新思想。注重培养专业能力，学深弄懂各项政策，不折不扣抓好落实，切实解决群众所急、所难、所困。提升综合施策能力。加快构建服务型政府，结合专家意见、百姓心声、社会实际，完善制度安排、法律规范和政策支持，统筹解决工作难点问题，提高行政决策效能。强化实干作风建设。坚持实事求是、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义，始终把抓落实抓成效作为政府工作主旋律。增强一线思维，突出目标导向、问题导向、结果导向，持续发扬“钉钉子”精神，做到紧盯急难任务上、紧抓重点工作干。打造更重规范的法治政府。深入推进法治建设。树立学法意识，强化法治思维，严格遵循法律程序，依法规范行政行为，做到法无授权不可为，法定职责必须为。紧抓重点对象，全面完成“七五”普法工作。自觉接受各方监督。完善人大代表议事制度、重大事项公开监督机制，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、年度民生实事和特色重点工作。依法公开政务信息。保障群众知情权、参与权、表达权，持续做好政务公开，提高政府工作的透明度，加强网络宣传阵地建设，主动回应网络舆情和群众关注，让权力在阳光下运行。打造更为清正的廉洁政府。落实主体责任。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以政治建设为统领，以压实责任为关键，以领导干部为重点，将全面从严治党贯穿政府工作全过程，抓紧日常监督，用好提醒诫勉。强化执纪问责。坚决查处不正之风和腐败行为，加强行政监察和审计监督，严肃查处上有政策、下有对策以及政策执行“中梗阻”、弄虚作假等问题。持续抓好问题整改，强化监督成果运用。严管资金关口。树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。各位代表、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。新形势赋予新使命，新使命呼唤新作为，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，不负韶华，以实干勇进姿态，万众一心加油干，为建设人民满意的高质量新桥而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2020年靖江市政府工作报告

  2020年1月4日在靖江市第十六届人民代表大会第四次会议上代市长陈锋剑各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。不忘初心，勇当新时代“东线第一帆”2019年，是新中国成立70周年，也是我市率先全面建成小康社会的决胜之年。一年来，在中共靖江市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结依靠全市人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“强富美高”总目标，坚定高质量发展方向，扎实推进“创新绿色融合”发展，加快建设“长江未来港、智能制造城、生态宜居地”，较好地完成了各项目标任务，“新靖江现象”获主流媒体关注点赞，名列全国县域经济综合发展百强县第23位。 一、注重稳中求进、进中求好，在守正创新中集聚动能，经济发展质态更优。自觉践行新发展理念，用发展战略的确定性对冲外部环境的不确定性，用稳增长的硬任务落实好促发展的硬道理，以集成攻坚之势，不断开创经济发展新局面。转型出关积蓄实力。经济发展跑出加速度。全年预计（下同）完成地区生产总值1050亿元，增长7.6%，实现一般公共预算收入66.6亿元，增长1.4%，完成固定资产投资380亿元，增长10.6%。实现工业开票销售收入1250亿元，增长10%，新增规模工业企业70家，名列中国工业百强县第29位。完成建筑业产值712亿元，增长10%。城乡居民人均可支配收入分别达5.1万元、2.5万元，增长8.7%和9%。项目突破培育增长极。紧扣高端装备制造和现代临港物流两大主题，以建链、强链、补链为导向，成功组织上海航空航天、苏州鼎盛智谷等主题招商活动，新签约深圳国际智慧物流园、中南高科靖江智造谷等亿元以上项目155个。新开工金讯达智能包装、恒力制动器制造等亿元以上项目61个；新竣工精智5G基站散热器、中嘉节能环保设备等亿元以上项目45个。开放融合筑牢支撑点。积极对接长三角一体化战略，全力上争推进重大基础设施建设，第二过江通道开展初步设计，第三过江通道、张皋通道接线研究深化开展。12.5米深水航道通过竣工验收，实现港口货物吞吐量1.75亿吨，增长22.4%。瞄准共同打造高质量跨江融合发展实验区目标，与江阴更大力度推动要素共享，建立产业联盟，两地合作深度进一步拓展。持续深化对外开放，成功举办与德国安斯巴赫缔结友城15周年活动；基本建成保税物流中心（B型），实现进出口总额35亿美元，增长23.7%；实际利用外资1.1亿美元，增长21.7%。聚焦实体释放活力。降本减负稳企。严格执行减税降费政策，深入落实降低企业负担30条措施，累计减轻企业负担15.5亿元。继续开展“双整治”和闲置低效用地处置，新增耕地6000亩，盘活土地5000亩；弹性出让工业用地225亩，节约企业用地成本2100万元。积极鼓励金融支持实体经济，搭建省内首家应收账款流转平台，推动发行全省首单“双创金融债”。持续开展金融风险防范攻坚，不良贷款率创五年新低，获评省金融生态达标县。审批改革利企。深入落实便民利企50条政策，把握机构改革契机，再造审批流程，纵向压缩、横向整合、一网通办，“不见面”审批率超过95%。加快推进“中介超市”建设，创新驻点环评审批模式，中介服务质量和效率实现双提升，营商环境综合评价跃升至全省第14位。科技创新强企。持续加大创新投入，新认定高新技术企业83家，高新技术产业产值占比达43.5%。国家空调设备质检中心靖江分中心、上海材料所靖江研究院挂牌成立，新增工程技术研究中心9家，共建产学研联合体19家。深入推进“标准化+技术创新”，主导参与制定国家标准7项、行业标准10项，新增驰名商标2件，艾兰得获评泰州市长质量奖。积极落实“365优才计划”，成功举办国际咨询委员会年会、马洲英才创新创业大会，设立优秀引进人才“香橼奖”，引进高层次人才338名，创新浓度持续增强。培优产业激发潜力。工业向“智能+”提升。以智能制造改造传统产业，系统布局“智能制造城”五大行动计划，加快实施传统产业高质量提升“五个一”工程，累计建成智能车间49个、智能生产线98条，大中电机国家智能制造项目通过验收。积极推进重点骨干企业技术改造，完成工业技改投资188亿元，增长13%。以特色园区壮大新兴产业，精密制造、智能重装一期、恒艾大健康一期等产业园相继建成投产，吉凯恩民用飞机风挡、拓璞航空零部件五轴加工中心等龙头项目加快建设。服务业向“互联网+”拓展。依托华为云数据中心，积极推动企业上云，新增星级上云企业6家。持续推进“互联网+新型商业模式”，创成省级电子商务示范企业4家。新增限上批零住餐企业28家，社会消费品零售总额达219亿元。成功举办中国汤包美食文化节、滨江音乐节、乡村旅游节等活动，获评中国四季美食名城。农业向“品牌+”迈进。紧扣“三精一优”，深化农业结构调整，新增绿色优质农产品基地11.9万亩。有序实施“中国好粮油”行动示范县项目，成功举办中国小麦产业发展大会，粮食物流产业园获批省级示范物流园区。深入挖掘地理标志资源，新增省创意休闲农业示范点6个，香沙芋入选中国农产品区域公用品牌目录，马桥镇创成省一二三产业融合发展先导区。新招引农业规模项目21个，实际利用“三资”达20.7亿元。 二、致力美好生活、宜居生态，在标本兼治中提升面貌，滨江城市形象更优。坚持精致建设、精细管理、精明增长，提升城市能级，涵养文明底蕴，厚植生态优势，以统筹融合之路，构筑幸福美丽新家园。城乡建设体现向好质态。新城功能持续做强。围绕“新城2020”发展目标，持之以恒塑造风貌、丰富内涵，印象城、商业街加快建设，文化中心、金融中心主体封顶，休闲水街、容湖书房正式运营，小桥港亲水空间、新城慢行健身步道建成开放，音乐花海广场、“东线第一帆”纪念公园成为市民网红打卡点，面向未来的新城更加美好。老城更新持续做精。秉持“家·公园”理念，加快修编老城控规，启动建设文化街区，有序推进7号、10号地块征收，基本完成3号地块征收，空间布局更加清朗。提升人民路、安宁路等城区道路7条，优化路网节点4处，改造背街小巷12条，城市微循环持续改善。解危老旧危房2.2万平方米，加装既有住宅电梯18台，创成省级宜居示范居住区2个，承载记忆的老城更为舒适。镇村特色持续做美。加快推进农村人居环境整治，全面实现“五面清洁”，村庄生活污水治理覆盖110个行政村。弯腰沟红色文化旅游基地一期、斜桥商业综合体建成投用，西来埭上人家风情小镇加快创建，德胜、利珠、徐周等特色田园乡村建设成效显著，累计创成美丽宜居乡村85个，季东村入选全省首批传统村落名录。新桥镇通过省级经济发达镇改革评估，获评省健康镇、全国乡村治理示范镇。建设农村道路40公里，改造桥梁10座，创成“四好农村路”省级示范县，走向振兴的乡村更加宜居。文明创建展现良好状态。城市面貌日益清爽。持续推进精致靖江管理行动，规范出摊经营行为，改善提升农贸市场，城市环境得到明显改观。加快推进城乡生活垃圾分类，构建投放、收集、运输、处置四大体系，覆盖率达50%。扎实推进“厕所革命”，新建、改建公厕30座。建成公兴河景观带，新增绿地18万平方米，城市建成区绿化率达39%，创成省生态园林城市。城市秩序日趋井然。聚焦群众关切，优化城市智慧交管系统和停车系统，建成投用智能停车场4处，增加停车泊位1.5万个，城市交通秩序得到显著提升。深入开展违法建设整治行动，累计拆除存量违法建设1.5万平方米，违建势头得到有效遏制。城市文明日渐提升。深化“靖江文明16条”主题实践，有效发挥好人馆、组织生活馆、马洲美术馆作用，持续开展“万千百”主题活动，组建“东线第一帆”志愿者联盟，崇德向善的文明风尚在靖江落地生根。成立市融媒体中心、传媒集团，整合规范政务新媒体27个。举办第37届文艺节，完成送戏下乡425场、送电影2256场、送书2.7万册，文化服务融入百姓生活。二号首长健康发展坚守绿色生态。环境问题有效化解。持续推进污染防治攻坚，完成上级环保督察反馈以及突出问题整改165件，一批环境“顽疾”得到整治。积极开展“健康长江靖江行动”，深入实施长江清废、农村污染治理等专项整治，完成江阴—靖江工业园区污水处理厂提标改造，铺设城镇污水管网27.3公里。全面落实“河长制”，整治河道“两违”“三乱”490处，疏浚农村河道109条，省考以上断面水质达标率和优Ⅲ比例均为100%。绿色转型深入推进。大力实施化工产业安全环保整治提升行动，累计减少化工生产企业72家，排查整治“散乱污”企业183家。坚决淘汰落后产能，削减煤炭消费量53.4万吨，单位GDP能耗下降3%。深入实施大气重点治理工程，积极开展清洁能源替代，扎实推进秸秆“双禁”，空气质量优良率达74.9%。循环经济产业园、固废中心有序推进，环境承载能力进一步增强。生态水平持续提升。扎实开展国家生态文明建设示范市创建，严格落实“三线一单”硬约束，清理整治违规占用岸线项目32个，拆除天港码头、华鑫船舶等违建1.6万平方米。积极实施长江生态环境整治修复，全面开展长江靖江段退渔禁捕，启动废旧农膜回收；建成卫东港生态湿地工程，西片区水系联通工程加快推进，基本建成滨江生态湿地公园，沿江绿色形态逐步显现。 三、秉持问题导向、普惠取向，在共建共享中增进福祉，群众获得体验更优。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，补齐民生短板，提升治理效能，增进群众福祉，以发展为民之心，全力推动人民生活再上新台阶。脱贫攻坚重点重抓。产业扶贫精准长效。建成农创基地6个，实施扶贫基金项目62个，“造血功能”持续增强；鼓励村集体发展经营性项目，深入推进消费扶贫，拓宽贫困村农产品销售渠道，经济薄弱村全面消除。兜底政策落地见效。全面落实28条精准帮扶政策，综合运用直接帮扶、就业扶持等措施，增收渠道持续拓宽；紧扣“两不愁三保障”，深入实施精准医疗救助扶贫，落实助学经费1571万元，解危农村危房282户，建档立卡低收入农户全面脱贫。常态机制务实高效。大力实施新一轮光彩事业，结对共建、挂钩帮扶有序推进，脱贫攻坚合力全面形成。加强农村集体“三资”监管，“双轮驱动”模式实现全覆盖；深化农村集体经营性资产“量化到人、固化到户”改革，95个村完成试点。建立健全脱贫基础信息共享、双向比对机制，开展常态化核查，精准扶贫的基础得到进一步夯实。民生服务可感可触。社会保障不断健全。全力打好稳就业组合拳，免费培训各类技能人才1.6万人，新增就业1.8万人。全面实施超龄人员工伤补充保险，新增各类参保8600人，60周岁以上人员实现进保全覆盖。城乡低保、农村五保供养标准不断提高，“馨港湾”助残工程有效开展。持续推进异地就医直接结算，城乡居民、城镇职工医保住院报销比例分别达58%、84%。教育事业加快发展。启动建设省靖中高品质示范高中，建成投用城北实验学校，刘国钧中学创成省四星级高中，省靖中专校顺利完成搬迁，办学条件持续改善。成立义务教育五大集团，专任教师、骨干教师交流比例分别达22%、24%，阳光招生、阳光分班全面实施，资源配置更加均衡。健康靖江深入构建。持续优化医疗资源配置，推进紧密型医联体“八合一”统筹管理，成立跨区域专科联盟10个。启动妇幼保健中心项目，完成季市中心卫生院迁建工程，基层卫生院医养结合服务实现全覆盖。积极打造“江阳晚晴”老龄服务品牌，建成居家养老中心16个，政府购买养老服务全面推行，健康养老获得感有效提升。荣膺中国率先全面建成小康社会十大范例城市。社会治理联动联管。安全形势总体平稳。深刻吸取响水“3·21”事故教训，深化安全生产“1+X”责任体系，健全安全生产监管职责；成立马洲应急救援志愿服务队伍，基本建成覆盖市镇村三级的应急管理体系。强势推进“防风险、除隐患、保安全”大检查大整治，启动实施为期一年的安全生产专项整治行动，深入排查整改危化品、食品药品等重点领域问题隐患，安全生产形势保持平稳。平安事业扎实推进。以新中国成立70周年安保维稳为主线，深入开展扫黑除恶专项斗争，成功破获一批大案要案，九类涉恶案件发案率下降22.4%。大力实施社会治安防控升级工程，构筑城区“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”防控圈，群众安全感达98.8%，保持全省前列、泰州第一。基层基础日益稳固。积极拓展村民自治空间，新培育农村社区睦邻点42个，城乡社区“微自治”有序开展。充分发挥社会组织桥梁纽带作用，建成市级培育中心，每万人拥有社会组织达12个。构建纠纷多元化解体系，持续推动信访积案化解，成功调解各类矛盾1.7万起。统筹推进国防后备力量建设，圆满完成年度征兵任务。积极做好双拥优抚安置工作，拥军褒扬各项措施有效落实。侨台、气象、机关事务、民族宗教、史志档案、对口协作等工作取得新进展。 四、始终不忘初心、牢记使命，在自我革新中砥砺奋进，政府自身建设更优。把牢政治方向，强化责任担当，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，以勤政廉政优政之效，全面展现政府履职新作为。笃信笃行讲政治。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、改革发展各环节，坚决执行党中央及省、市委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。驰而不息优作风。严格落实“基层减负年”各项措施，深入整治形式主义、官僚主义，扎实开展示范创建清理规范行动，会风文风朴实精炼，督查考核规范有力。自觉接受社会各界监督，举办政府开放日系列活动，向社会公开政府信息4500条，办理政府服务热线、市长信箱、啄木靖江等各类诉求21万件；278件代表建议和委员提案全部办结答复，满意和基本满意率达100%。惟精惟勤促规范。全面落实政府机构改革方案，完善政府权力清单和责任清单，职责明确、依法行政的治理体系加快构建。深化国企改革，严格执行政府债务余额限额管理，序时完成年度化债任务。健全统计体系，加强和改进统计工作。严守政府决策程序，加大合法性审查力度，清理废止政府规范性文件23件。锲而不舍葆廉洁。全面加强廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决守住底线、不踩红线。加强重点领域、关键环节审计监督，严管公共资金，严管公共资源交易，严管国有资产资本，完成审计项目19个。强化财政资金预算刚性约束，“三公”经费压降30%。各位代表，回顾过去一年，变化的是数字，反映的是后劲，提振的是信心，体现的是担当。面对中美贸易摩擦、政府债务控减、环保门槛倒逼、安全生产整治等严峻形势，我们始终坚定发展信心，坚守绿色底线，坚持加压奋进，推动经济运行出现令人鼓舞的积极变化、社会发展保持蓬勃向上的良好势头，全市高质量发展取得明显成效。这些成绩和进步的取得，是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市干部群众同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市人民，向一直以来关心支持靖江发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少问题。一是转型升级步伐仍需加快。引领高质量发展的新动能不足，旗舰型、税源型、先导型重大项目落地还不多。二是空间要素制约亟待破解。重大交通设施、平台建设进展缓慢，抢抓机遇谋发展的方法还有待进一步拓展。三是公共服务供给存在不足。教育、医疗等基本公共服务功能短板依然存在，个别小康指标需要进一步巩固提升。四是苦干实干精神还有欠缺。少数部门、少数同志时度效把握不够精准，攻坚克难的勇气和决心仍需加强，创新发展的意识和胆略还需提振。对此，我们将保持忧患意识，直面问题，勇于担当，在今后的工作中切实予以解决。牢记使命，开启基本实现现代化新征程2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是巩固提升全面小康建设成果、开启基本实现现代化新征程的承续之年。识其所在，更需砥砺图强；明其所往，更应奋斗不止。我们身肩愿景变实景、优势变胜势的发展重任，更应保持定力、增强韧劲，再造优势、争创一流，努力为实现“十四五”精彩开局奠定坚实基础。今年政府工作总体要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真落实市委十二届八次全会要求，聚神“奋斗四问”“发展三问”，全面做好“六稳”工作，坚决打赢三大攻坚战，致力拓宽提速转型、提优结构、提质增效新路径，燃烧激情争第 一、苦干实干创辉煌，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写靖江现代化新篇章！2020年，全市经济社会发展主要目标预期是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长2.3%以上；规模以上固定资产投资增长7%左右；实际利用外资2亿美元，进出口总额31亿美元；城镇登记失业率控制在3%以内；居民收入与经济增长同步；主要能耗和污染物排放削减率达到省定标准。实现上述目标，开启基本实现现代化新征程，着重抓好以下六个方面工作： 一、坚持产业强市、项目至上，高质量推动经济发展。充分发挥园区主阵地作用，扎实开展“三比一提升”行动，加快建设主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的现代化经济体系。强攻项目突破。优化项目组织程度。充分发挥考核引导作用，强化园区、镇街主体责任，坚持将主要精力向项目倾斜、资源要素向项目集中，形成抓大项目、大抓项目的浓厚氛围。立足资源禀赋和产业基础，实行一个板块一张清单，专业谋划、专班推进，全面提升组织化程度和专业化水平。加大项目招引力度。紧盯上海、苏南等重点区域，梳理锁定契合度高的世界名企、大型央企和实力民企，综合运用驻点招商、委托招商、以商引商等模式，精准推介、定向攻关，确保招引3亿元以上项目100个。围绕投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“六度”标准，严把项目准入门槛，从源头上保障项目质量。提升项目推进速度。紧抓项目落地转化，提升合同履约率、资金到账率、项目开工率，新开工中瑞电气、银宇新能源等亿元以上项目55个，其中5亿元以上项目18个，新竣工金迅达智能包装、慧创智能家居等亿元以上项目45个，形成重大项目梯次推进格局。聚力产业突起。壮大传统产业集群。深化“智能制造城”建设，继续推进传统产业高质量提升“五个一”工程，实施集群产业链提升计划，增创船舶海工、汽车配套、空调暖通、电机电器等主导产业竞争优势。持续推进“机器人+智能制造”，积极开展重点骨干企业技术改造，建成智能车间10个、智能生产线20条。继续开展规模企业培育工程，搭建产业链精准对接平台，新增规模工业企业40家，力争规模工业产值增长10%以上。培育新兴产业地标。持续开展新兴产业高起点培育，重点扶持高端装备、新能源、新材料、节能环保等产业，力争打造更多增长极。全面实施航空制造产业培育计划，加快推进大飞机结构件、吉凯恩民用飞机风挡等项目建设，努力打造长三角航空产业零部件重要制造基地。大力发展健康产业，以大健康、医疗器械等产业园为依托，重点向健康科技、健康管理等领域发展延伸，加速打造国际化大健康产业示范基地。推动二三产业融合。持续深化“互联网+新型商业模式”，充分发挥华为云数据中心作用，鼓励工业互联网创新应用，推动东华测试等企业开展5G试点，力争百强企业5G开通率达60%以上。探索运用大数据、区块链等技术成果，大力发展工业设计、现代物流等生产性服务业，推动生产型制造企业向服务型制造企业转型。奋楫园区突围。改进运作方式。深入推进开发区“管委会+公司”改革，进一步提升管委会行政效率和服务效能。完善以效益为导向的国资经营评价制度，重点推进港口集团等国有企业市场化转型。彰显园区特色。积极探索区镇产业互动新路径，加快形成以开发区为龙头、区镇协同的产业发展格局，力争园区新增税收1000万元以上企业4家、500万元以上企业10家。开发区本部持续推进航空制造、智能重装二期等特色园区建设，着力提升产业层次；积极谋划启动科教产业园西区，加快打造产城融合的新型“产业社区”。城南园区加快建设汽车运动文化小镇，基本建成恒力科技、贵联智能包装等产业园。城北园区以空调小镇建设为契机，抓好中小企业园六期建设。新桥园区加快推进铸造中心、智能厨电等基地建设，形成高端铸造、节能环保等特色产业优势。提优载体平台。充分发挥保税物流中心（B型）作用，培育发展商贸物流、智慧航运、融资租赁、检验检测等高附加值的服务业态。启动建设开发区本部科技企业孵化器，推动职业技能公共实训中心、机器人焊接中心、华信科创园等平台市场化、专业化运营，持续提升园区综合竞争力。 二、坚持集聚创新、集成改革，高层次转换发展动能。以更扎实的举措、更包容的心态，向开放要潜力、向改革要活力、向创新要动力，加快释放高质量发展新动能。拓展对外开放空间。加快区域融合步伐。紧抓长江经济带、长三角一体化国家战略机遇，加快推进重大交通设施建设，力争启动第二过江通道建设，积极推动第三过江通道、盐泰锡常宜高铁前期工作。以江阴—靖江高质量跨江融合发展实验区为载体，加强区域协作联动，促进岸线资源统筹优化、节点空间匹配呼应、城市功能一体联动，着力打造长江经济带绿色发展先导区。放大港口联动效应。充分发挥12.5米深水航道优势，一体规划岸线资源、港口码头与产业布局，推动临港产业链向腹地延伸。用足一类口岸资源优势，以智慧港口、数字港口建设为抓手，加快推进运营管理智能化、作业设备智慧化，打造专业化、规模化、现代化港区。放大省级示范物流园效应，推动三江物流实体化运作，整合提升苏通港务、新华港务等码头，力争实现港口货物吞吐量1.8亿吨。持续深化对外合作。建立跨境电子商务服务指导中心，鼓励企业大力发展外贸供应链等新业态；借助国际展销、海外仓等载体，推动企业不断开拓国际市场，扩大对外贸易规模，力争实现自营出口23亿美元。打造一流营商环境。政策红利应享尽享。严格执行便民利企50条政策，全面落实“三集中三到位”，优化项目联合审批、容缺预审，持续减环节、缩流程。深入推进减税降费，严格落实降低企业负担30条措施，动态调整涉企收费目录清单，加快推进行政事业性项目“零收费”，切实提高企业获得感。积极破解土地要素制约，力争盘活存量建设用地6000亩。金融服务应优尽优。深化中小企业全生命周期融资服务，建立融资担保风险分担机制，开展小额贷款保证保险试点，确保信贷投放增幅高于泰州平均。持续开展非法金融活动专项整治，规范民间借贷行为，确保不发生区域性金融风险。合法权益应保尽保。聚焦市场主体关切，全面落实《优化营商环境条例》，严格兑现政府承诺，全力创造公平竞争环境。坚持“无事不扰、有求必应”，严格落实“123”涉企服务和联合备案执法机制，让企业家放心投资、安心经营。推进创新驱动发展。培育创新主体。深入实施高新技术企业培育“小升高”计划，新认定高新技术企业70家以上，确保高新技术企业总数超200家。上海材料所靖江研究院、先进金属材料涂镀国家实验室靖江分部实现常态化运营，新增企业研发机构10家。筑牢人才支撑。继续发挥国际咨询委员会、科技镇长团等平台作用，鼓励企业通过柔性引进等方式，与高校院所共建高层次人才工作站点，引进高层次人才350人以上。大力实施精英蓝领培育工程，新增省、泰州技能大师工作室2家、专业技工2200名以上。营造创新生态。放大科技创新政策20条作用，力争规模工业企业中有研发活动企业数占比超过50%。积极创建国家知识产权强县工程示范县，扎实做好知识产权运用、管理和服务，确保万人发明专利拥有量达到19.5件。持续推进“标准化+技术创新”，继续实施品质靖江、品牌靖江建设，争创泰州市长质量奖1个，新增国家、行业标准2项。 三、坚持城建惠民、能级提升，高要求创建文明城市。着眼美丽宜居，立足长远发展，用匠心铸造品质、用管理提升品位，不断做优功能服务、增进内涵气质，进一步彰显现代滨江城市的独特魅力。稳步提升城市功能。优化城市空间布局。坚持“多规合一”，启动编制国土空间规划体系，完成老城控规编制，优化南进东扩区域规划设计，进一步塑造“长江未来港”城市格局。深化综合交通体系专题研究，推动232省道靖江段、京沪高速靖江北互通建设，打造快速路网环线。加快美好新城建设。锚定“新城2020”发展目标，启动邻里中心建设，完成商业街、印象城主体工程，增强城市活力和特色魅力。启动建设蟛蜞港风光带、长江艺术运动公园、十圩港东路南段，加快沿江生态风光带建设，推动十圩港、城市阳台、牧城公园慢行绿廊串带成景，提升城市颜值。推进温馨老城改造。践行“家·公园”理念，加快推进5号、14号、15号地块开发，完成征收地块扫尾攻坚，持续推进7号、10号地块征收。积极改善老旧小区环境，改造老旧小区3个，提升背街小巷11条。优化路网交汇处，完成朱大路、三江路提升改造，提档升级车站路、江平路等9条道路立面。全力推进文明创建。完善基础设施。深入实施精致靖江管理行动，持之以恒补短板、强弱项，切实提升城市形象和品质。有序实施停车便利化工程，建成智能停车诱导系统，新增停车泊位5000个。继续推进“厕所革命”，提升维护标准，新建公厕32座。做实长效管理。持续深化“大城管”工作格局，接续违法建设五年整治行动，有效遏制违建势头。依托数字城管平台，优化城区网格化管理，推进道路开挖、管（杆）线割接等专项整治。深化生活垃圾分类管理，加快实现机关事业单位垃圾分类全覆盖。注重文明引领。积极深化“万千百”主题活动，有效发挥新时代文明实践中心作用，引导市民向上向善。持续推进殡葬改革，建成节地生态殡葬设施4处。有序建设弯腰沟红色文化旅游基地二期，建成靖江革命斗争史纪念馆，让红色精神成为涵养城市文明的源头活水。加快改善生态环境。更大决心抓攻坚。瞄准污染防治攻坚战阶段性目标，持续推进突出环境问题整改，努力实现环保指标和群众感受双提升。深化“河长制”，加大黑臭水体治理力度，确保国考、省考断面水质长期稳定达标。深入开展大气污染防治，持续推动PM2.5浓度下降，让“靖江蓝”成为自然常态。积极开展土壤修复试点，加快建设循环经济产业园、固废中心，将环境风险降到最低。更严标准抓防控。持续推进化工产业安全环保整治提升行动，退出化工生产企业9家。深化生态环境损害赔偿、排污权有偿交易、环保信用评价、企业排污许可等制度改革，引导企业绿色发展。健全长效监管和动态巡查机制，全面开展“双随机”抽查，严厉打击各类环境违法行为。更强共识抓保护。严格落实“3个1/3”理念，深入推进“健康长江靖江行动”，全面实现长江靖江段退渔禁捕，加快推进岸线占用项目清理整治，进一步优化沿江岸线空间布局。启动实施夏仕港沿线生态维护涵养、岳文化生态旅游等项目，加快推进青龙港清水通道建设，保护性建设生态湿地13.3万平方米，新增植树造林2000亩、城市绿地7万平方米，全力打造长江生态保护特色示范段。 四、坚持因地制宜、因势利导，高标准推动乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革，提升农业质态，优化农村布局，推动农民增收，努力走出一条具有靖江特色的乡村振兴之路。提升农业发展质态。优化农业结构。持续推进“中国好粮油”行动示范县创建，提档升级西来、季市农业园区，建成高标准农田1.9万亩。坚持市场导向、效益优先，大力发展精细绿色果蔬、精致彩色苑艺、精品高档渔业和优质食味稻米。健全农产品质量追溯体系，开展现代生态循环农业试点，确保绿色优质农产品比重提升至70%以上。丰富业态功能。聚焦“一村一品”“一镇一特”，因地制宜发展乡村旅游、休闲创意、农村康养等新兴业态，创成省级休闲精品示范村、主题创意农园各1个。壮大新型农业经营主体，放大龙头企业作用，建设农业产业化省级示范联合体1个。加大农业项目招引建设力度，新开工农业规模项目20个，实际利用“三资”20亿元以上。深化农村改革。加快推进农村集体产权制度改革，全面实现“量化到人、固化到户”；健全农村集体“三资”管理制度，推动集体经济健康有序发展。稳定农村土地承包关系，充分保障农民权益。深化农村金融改革，健全农业信贷担保体系，推动农业保险经营模式转变。全面建成“1860”现代农业社会化服务体系，提升服务“三农”的精准度和有效性。彰显镇村特色风貌。优化乡村发展布局。积极推进实用性村庄规划设计，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，加强乡村建设规划许可管理，打造具有靖江特质的乡村群落。积极开展行政村规模调整，有序撤并部分小散村、空心村，进一步理顺管理机制。深化人居环境整治。巩固提升“1189”农村公共服务运行维护成果，扩大农村生活垃圾分类试点，加快实现“两网融合”。深入推进废旧农膜和农药废弃包装物回收，稻麦药肥零差率统一配供达80%以上，有效治理农业面源污染。实施村庄绿化、亮化工程，因地制宜增绿添绿，实现乡村道路照明全覆盖。深入推进农村生活污水治理，基本完成农村户厕无害化改造，疏浚整治河道280公里，全面完成农村人居环境整治。强化特色内涵塑造。提速打造孤山空调小镇、生祠苑艺小镇、西来埭上人家风情小镇，加快建设东进、安武等特色田园乡村，力争创成省特色田园乡村1个、泰州特色田园乡村3个。有效发挥“靖善靖美·马洲农路”品牌效应，启动夏仕港线、红南路等农路建设，实现有路可游、有景可赏。巩固脱贫攻坚成效。培强扶贫产业。完善村级集体经济经营机制，深入开展消费扶贫，挖掘农创基地增收潜能，确保村级收入稳定达标。精准实施扶贫基金项目，建立扶贫产业项目与低收入农户利益联结机制，带动低收入农户稳定增收。延续兜底政策。继续落实“两不愁三保障”各项政策，深入推进精准教育资助，健全“四重保险、八大救助”医保扶贫体系，切实提高脱贫工作质量。健全长效机制。扎实开展脱贫攻坚问题大排查大整改，切实加强扶贫资金监管。健全扶贫动态监测机制，实施致（返）贫预警处置，构建常规性、普惠性、长效性的扶贫政策体系。围绕临界非经济薄弱村、贫困边缘人口，细化帮扶政策措施，建立解决相对贫困的长效机制。 五、坚持以民为本、民生优先，高水平巩固小康成果。践行“以人民为中心”发展理念，继续加大民生投入、解决群众关切，让发展更有温度、幸福更具质感。保障基本民生。在富民增收上有更大成效。加快构建居民收入增长长效机制，落实创业补贴、贴息贷款等政策，持续打造“创富靖江”品牌，新增创业9000人以上。突出稳定和扩大就业，统筹做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，确保新增就业1万人以上。持续推进全民参保，重点做好被征地农民及时进保、应保尽保，新增参保9000人以上。在帮扶解困上有更大力度。统筹各类救助信息，构建“资源统筹、部门联动、社会参与、平台支撑、数据共享”的大救助体系，确保救助对象更加精准、救助管理更加规范。深入实施助残“五项工程”，持续放大“馨港湾”品牌效应。在老有所养上有更大作为。依托智慧养老服务平台，为80周岁以上老年人提供上门服务。加快编制养老专业规划，提档现有设施服务功能，深化基层卫生院医养结合服务，力争千名老人拥有养老床位达40张以上。纾解热点民生。优化教育资源供给。序时推进省靖中高品质示范高中、渡江实验小学、外国语城南分校等学校建设，完成城北幼儿园、滨江学校南侧幼儿园等学校改扩建。有效发挥义务教育集团作用，组建学前教育集团，促进优质资源合理流动，形成各具特色、各有所长的教育集群。持续深化违规办学专项整治，健全校外培训机构治理监管长效机制。推进斜桥中学四星级高中创建，争创全国义务教育优质均衡发展市。健全医疗卫生体系。加快建设紧密型医共体，完善分级诊疗制度，提升医疗质量和同质化服务水平。推进复合式医保结算方式改革，实施药品、高值医用耗材阳光采购，提高异地就医联网结算率。做深做实家庭医生签约服务，确保一般人群签约率稳定在35%以上、重点人群稳定在65%以上。提升文体旅游层级。放大乡村旅游节、滨江音乐节等品牌效应，做好旅游策划、推介等工作。举办第38届靖江文艺节，擦亮马洲大舞台、戏舞乡村等文化惠民品牌，送戏下乡400场。打造滨江生态马拉松赛道，举办首届半程马拉松赛。继续做好侨台、气象、机关事务、民族宗教、史志档案、对口协作等工作。筑牢安定民生。安全生产严抓到底。深入开展27个重点行业领域安全生产专项整治，加大巡查密度和整治力度，全力压降各类事故数量，坚决防范遏制重大事故发生。压紧压实部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。统筹优化应急力量，强化应急管理能力建设，全力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体系。公共安全防范到位。围绕扫黑除恶“治本之年”目标任务，加大线索排查力度，严厉打击“黄赌毒”“套路贷”等行为，加快建立全链条长效机制，实现打击与防范、治标与治本有机统一。加强食品药品安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全。社区治理落实到网。畅通群众参与基层社会治理渠道，有效发挥社会组织作用，健全社区网格化管理和服务体系，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极预防化解社会矛盾，切实做到合法诉求依法解决到位、违法行为依法处置到位。 六、坚持真抓实干、担当作为，高效能履行政府职责。学深悟透党的十九届四中全会精神，加快推进政府治理体系和治理能力现代化建设，努力打造人民满意政府。科学施政，让善作善为成为鲜明特质。始终旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善公众参与、专家论证、民主决策和政府决定相结合的决策机制，进一步优化重大行政决策程序。加强数字政府建设，用好政务大数据共享平台，加快打通部门信息壁垒，确保各项工作衔接有序、相互促进。高效理政，让苦干实干成为全体共识。牢固树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，进一步防止和克服形式主义、官僚主义。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，大力弘扬勇于担当、苦干实干的工作作风，坚守马上就办、办就办好的工作标准，做到目标任务化、任务项目化、项目节点化、节点责任化。加强重点领域、重点项目、重点工作的跟踪督查，以“钉钉子”精神推动工作，做到情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决。规范行政，让依法依规成为习惯思维。深入推进法治政府建设，严格按照法定权限行使权力、履行职责，提升依法行政效能。完善政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查；完成“七五”普法工作。依法及时公开各类政府信息，保障群众知情权、参与权和表达权。自觉接受人大及其常委会工作监督，主动接受政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让权力在法治轨道和阳光下运行。从严治政，让清廉清正成为自觉追求。深入落实党风廉政建设“一岗双责”，以永远在路上的坚韧与执着，把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程。强化财政资金使用跟踪监督和绩效评价，推进公共资金、国有资产、领导干部经济责任审计全覆盖。牢固树立过“紧日子”的思想，严控一般性支出，妥善化解政府性债务；积极争取上级专项资金和地方政府专项债券，保障重大基础设施和民生项目建设投入。坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇者领航。靖江的发展正处在转型升级、奋力赶超的关键阶段，我们没有退却的理由，只有前进的选项，没有驻足的时间，只有奔跑的坚持。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共靖江市委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，以时不我待、只争朝夕的紧迫意识，以锐意进取、奋发图强的攻坚姿态，共同谱写勇争第 一、再创辉煌的靖江现代化新篇章！

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年孤山镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年1月22日在孤山镇第十九届人民代表大会第六次会议上施泉国各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决战高水平全面建成小康社会、推进“十三五”规划的重要一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢牢把握“建优空调特色小镇，建设魅力北部新城”工作目标，深入践行“四化融合”发展理念，全镇经济社会各项事业呈现良好发展势头。全年完成地区生产总值18.21亿元，同比增长7.8%;实现财政总收入2.66亿元，其中公共财政预算收入1.02亿元。 一、坚持不懈促转型，经济质态不断优化围绕工业经济建设，各项指标稳中求进。空调暖通、食品、汽配船阀等主导产业发展平稳，空调暖通产业作为支柱产业，平均增幅达20%以上。全镇列统工业企业完成产值20.78亿元，销售20.73亿元，利润0.62亿元，利税1.62亿元，同比分别增长13.07%、12.36%、36.17%、20.57%;全年实现工业开票28.5亿元，同比增长33.01%;全年固定资产投资完成9.54亿元。区、镇全年签约项目43个，其中亿元以上项目35个，总投资额55亿元。全年申报国家级高新技术企业1家，新增省级高企后备数4家，新认定科技型中心企业8家，完成专利申请400余件。围绕特色小镇建设，产业集群蓬勃发展。空调产品从末端配套走向主机核心部件，从粗制走向精制，从低端走向高端，产品呈现多元化、智能化、个性化，逐步实现产品从研发生产到安装售后全程一体服务。落实产业互联网战略，采用“平台交易+撮合交易+自营贸易+供应链集成”四位一体模式，倾力打造中国暖通空调交易中心B2B+O2O+全产业链整合服务交易平台，成为国内暖通空调产业链采销领先力量。先后举办六届供需洽谈会、四场O2O全国巡展，全国超4000家产业链上下游用户参会。截至目前，共有500余家产业链上游厂家入驻B2B平台，注册用户破万，交易流水突破1.5亿元。围绕乡村振兴建设，农业质效不断提升。加快现代农业产业发展，加速农业结构调整步伐。序时推进整村整场结构调整，勇进村、新庄村分别新增芡实种植1834亩、1550亩。新增复合经营、复合种养项目5个。新增家庭农场8家、规模经营面积7100亩。新增益农信息社、农资服务社、电商服务站各2家。完成三麦播种面积25230亩，绿化面积300亩，中稻统一供种率达100%。 二、持之以恒优生态，镇村面貌更加出彩高站位优化生态环境。严肃对待中央环保督察“回头看”工作，确保交办件整改到位、包案销号。严格落实环保工作周报告制度，一着不让抓好镇域范围环境整治工作。关停化工生产企业7家，镇内所有燃煤锅炉全部完成改装，煤炭消费总量大大削减。全面落实“河长制”，定期召开镇河长制工作推进会，督促镇、村两级河长积极履职。认真抓好畜禽养殖粪污治理工作，关停养殖场5家，整治养殖场142家。开展农村人居环境综合整治，聚焦“五面清洁”及生活污水治理、垃圾分类处置，引导群众积极主动守护绿色家园，共同留住美好乡愁。高质量建设利民工程。园山北路 一、二标段进入灰土层施工阶段，三标段便道已完成招投标工作，目前施工单位已进场。大港路提档升级项目已完成招投标工作，春节后即可进场施工。“四好农村路”有序推进，农村道路大中修项目已完成招投标。实施危房改造15户，其中翻建4户、修缮11户。稳步推进农民集中点三期建设，目前两幢小高层及200余幢联排已封顶。高标准提升城镇管理。深入开展主次干道环境综合整治，拆除高炮广告4个，拆除违章建筑5460㎡，清除路边堆积物5000m³。规范设摊摆点320个，清理流动摊贩156个，取缔马路市场2处。着力实施环境卫生大提升，镇区增设垃圾分类亭9个、分类垃圾桶100个。逐步规范镇区交通秩序，增设道路违法行为取证系统。全面加强国土资源管理，重新修编土地利用总体规划，与各村签订基本农田保护协议。全年查处违法用地5处，完成“双整治”任务1550亩，土地增减挂钩复垦160亩。 三、用心用情惠民生，幸福指数持续攀升精准扶贫有力实施。深入开展扶贫工作，形成镇领导包村、市镇村帮扶干部包户的全方位帮扶机制，详细制定扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划，规范脱贫验收办法、标准和程序，目前已有329户低收入农户实现脱贫。创新脱贫攻坚举措，制定《孤山镇农村创业发展基地收益资金管理办法(试行)》及《孤山镇农村创业发展基地标准化厂房劳务服务合同》范本，通过与城北园区平台公司开展标房劳务服务合作，带动8个经济薄弱村实现脱贫。社会保障日益健全。城乡居民养老保险续费3877人，续费率96.2%;新增参保435人，完成率97%。做好结对帮扶工作，对45户优抚困难对象和城市困难人员进行帮扶。开展“慈善助残、助医”活动，全年筹措善款15万元，发放各类救助金23万元。“馨港湾”残疾人之家正常运转，帮助12名重度残疾人就业。人口计生工作有效开展，全面兑现奖励扶助政策，健全完善特殊家庭帮扶体系。建成人口健康文化广场2个，其中蹑云社区人口健康文化广场获评第二批“泰州市人口健康文化园示范基地”。成立孤山镇(城北园区)老年协会，全面落实老年人基本信息采集和身份核实。新建3A居家养老服务中心1个、老年人助餐点1个。文化活动丰富多彩。积极推进村(社区)综合文化服务中心建设，打造“15分钟文化圈”，常年开展书法、美术、摄影作品展览、非物质文化遗产图片资料展览、《靖江宝卷》传承讲唱、孤山泥狗子现场制作演示等系列文化活动。积极推进“扫黄打非”进基层工作，不断巩固基层意识形态和宣传文化思想阵地，切实加强“扫黄打非”乡村工作站规范化标准化建设，营造积极健康、向善向上的文化环境。全年送电影下乡200余场，组织业余文艺团队举行各类专题文艺演出40余场。 四、一以贯之提效能，自身建设全面加强权力运行更加规范。积极推进政务公开，公开政务信息58条。自觉接受镇人大、政协监督，办理市、镇人大代表议案建议29件、政协委员提案2件。稳步推进创新网格化社会治理工作，全力打造“一员多用”的全要素网格队伍。建成综合信息调度中心，逐步形成单一条线管理向共治善治转变，群众安全感明显提升。依法开展各项安全生产监管工作，安全生产形势总体平稳。深入开展扫黑除恶、信访维稳“大整治大提升”、规范整治校外培训机构等专项行动，取得明显实效。制度建设更加完善。按照市委巡察组巡察整改要求，修订《孤山镇工程采购项目集中审批制度》，完善《孤山镇工程建设管理意见》，严格按照法律法规要求开展招投标，确保各项工程程序规范、公开公平。成立孤山镇村级会计委托代理中心，先后出台《孤山镇村级会计委派管理办法(试行)》《孤山镇村(组)级“三资”管理制度(试行)》《孤山镇村(组)级“三资”管理责任清单和问责办法(试行)》等，明确委派会计各项工作制度及工作流程，全面规范村级“三资”管理。廉政建设更加严格。深化党风廉政建设和反腐败斗争，切实抓好市委巡察反馈问题整改，16条问题全面见底、整改清零。严格执行中央八项规定和省、市委十项规定，严控“三公”经费支出，规范公务用车、公务接待管理。突出公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域风险防范，实现农村集体“三资”和农村产权交易规范化管理。各位代表，过去一年成绩的取得来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇各级干部攻坚克难、创先争优的结果，也是全镇人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2018年，全镇各项工作虽然取得了一定的成绩，但是离广大群众的期盼和要求还存在一定的差距。主要表现在：经济下行压力加大，部分企业生产经营困难增多，转型升级任务艰巨;配套功能档次不高，载体建设力度不大，投资创业环境需进一步提升;脱贫攻坚和向环境污染宣战工作任务艰巨;工作作风有待改善，行政效能有待提升等。我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决，全力推进孤山镇各项工作再上新台阶。2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，也是持续深化改革开放、扩大改革成果的关键之年。做好今年的工作至关重要、意义重大。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委十二届六次全会工作部署，持续推进“率先领先争先”实践，不断深化“创新绿色融合”发展，努力实现经济发展更平衡、民生保障更充分、小康建设更全面。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，工业开票销售收入增长7.5%，固定资产投资增长8%，公共财政预算收入增长8.4%。 一、聚焦提质增效，加快转型升级，促进经济发展推动产业结构优化升级。发挥企业主体作用，加大技改资金投入，做强工业实体经济，加快产业结构调整和转型升级步伐，力争完成工业投资7亿元。依托科技孵化园、高等科研院校离岸孵化合作平台，致力于高新技术产品的技术攻坚，年内力争申报国家级高新技术企业1家、江苏省中小型科技企业8家，申报专利400件。充分发挥空调产业带动作用，突出发展高端暖通装备，提高科技创新能力，打造集智能装备制造、高科技研发、互联网+服务等为一体的“硬+软”产业集群，形成传统产业联动、新兴产业促动的经济结构体，促进全镇工业经济平稳向好。推动项目建设落地生根。积极挖掘项目资源，出台奖励措施，鼓励5家以上企业进行智能化技术改造或数字化设备改造。加强区镇联动，坚持抓项目促投资，全年力争招引或建设亿元项目3个以上。发扬“店小二”精神，对企业开展跟踪式服务，促成拟建项目早开工、在建项目早竣工。对竣工项目送产业政策上门，用好用足现有产业政策，促进企业更好更快发展。优化营商环境，建立常态沟通渠道，保持亲清政商关系。推动现代农业高效发展。加大农业结构调整力度，推广优质稻米种植面积达100%。转变农业发展方式，培育家庭农场、农机合作社等新型经营主体，确保新增家庭农场经营面积2000亩，新增区域性为农综合服务体13个。加快推广多元复合经营、生态循环种养模式，新增高效种养殖基地3个。以高品质、高生态、高效益为目标追求，稳步推进智慧生态农业园建设，完善运营机制，加强项目招引，加快推动园区出形态、出效益。 二、聚焦城乡统筹，提升城镇形象，改善人居环境重点提升特色小镇品质。实施产业规划、文旅规划等详规编制，按照项目化推进要求，进一步明晰三年实施计划。加快空调智能制造产业园、空调检测检验中心等“五心一园”建设。继续推进小镇区域内路网完善、水网改造、孤山风景区提档升级等7个项目建设，全面做优小镇内部环境。确定特色小镇城市客厅建设方案，排定基础设施项目，强化保障、加快进度，促成综合服务中心早日开工。持续改善镇区生态环境。强力推进263专项行动，加大减煤、减化力度，鼓励燃煤企业改用清洁能源。着力抓好畜禽养殖、黑臭水体和生活垃圾治理工作。以乡村振兴三年规划为契机，以农村人居环境“五面清洁”专项整治及全面落实河长制工作为切入点，对全镇农村环境开展综合治理，消除陈积垃圾和管护盲区，重点对芦场港、石碇港、中心港、大港、掘港、渔婆港等6条二级港的河面、河坡两侧进行集中治理，全力打造“水清、岸绿、景美”的水美环境。稳步推进基础设施建设。加快推进孤山农民集中点建设工程，力争2019年上半年完成所有地块主体项目。做好农民集中点三期配套设施的设计、编标和招投标工作。启动邻里中心建设工程，力争2019年上半年完成建设前准备工作。完善路网设施，组织实施新民路(清河路-园山北路段)建设项目工作;组织实施经二路延伸段、园山路延伸段建设项目准备工作。做好支家港、竖河驳砌相关准备工作。进一步推进镇区污水管网建设，将范家埭、锦秀山庄管网与园山北路进行有效衔接。着力优化镇村管理水平。不断提高集镇建设管理质量，切实增强集镇承载功能，凸显集镇品味，集聚发展人气。深入推进交通干线“五项行动”和“精致靖江”管理，改善集镇整体面貌。扎实推进违法建设专项治理，建立长效工作机制，努力实现“增量为零、存量递减”工作目标。严格执行耕地保护制度，做好违法用地管控处置工作。逐步提升农民集中点物业管理水平，营造文明有序的宜居环境。 三、聚焦民生民计，提高群众福祉，改善生活品质完善社会保障体系。推动社会保险扩面征缴常态化，力争2019年全镇城乡居民养老保险参保续费率达95%以上。继续推进创业就业，认真落实“创业富民”优惠政策，创新就业服务工作手段。不断完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时有效救助。逐步提升居家养老服务中心运行质态，不断满足老年人养老服务需求。按照总体规划，调整镇区学校布局，完善教育设施，改善教育质量。优化村级卫生服务体系，推进村社区卫生服务站提档升级。深入开展文明创建活动，不断提升城镇文明程度。加强镇域文化建设，探索公益性文化活动社会化运作模式。打好精准脱贫攻坚战。严格扶贫责任制，强化考核监督，严禁弄虚作假，严防数字脱贫。开拓经济薄弱村增收渠道，利用各村村级资产、资源和人文优势，排查新的增收来源，努力形成新的经济增长点。加大集体经济增收项目招引力度，力争项目早落实、早见效。对建档立卡的401户低收入农户，因户制宜，根据每个低收入农户现状，制定方案，精准扶贫。建立动态帮扶管理机制，明确帮扶责任、脱贫目标，确保全镇所有低收入农户一个不落、真正脱贫。彰显社会治理创新。推进网格化治理工作。建立综治维稳网格化管理机制，形成“网中有格、一网多格、人在格中、管在网中”的网格化管理模式。深入开展“七五”普法宣传教育，不断增强干部群众法治观念。完善矛盾纠纷源头预防机制，着力形成各方力量积极参与的多元化解格局。强化社会治安综合治理，深入实施监控网点建设，有效防范和打击各类违法犯罪活动。全面落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，深化企业安全生产风险管控，常态化组织安全生产检查和安全管理人员培训，严防各类安全生产事故发生。加强食品药品监管力量，保障群众“舌尖上的安全”。推进为民实事工程。全年重点实施6件实事工程：1.完成望江社区小游园建设;2.完成大港路、园山北路道路建设;3.完成农民集中居住点三期建设;4.完成供销体系孤山镇为民服务中心建设;5.新建老年人助餐点1个;6.全年送戏、送电影下乡200场以上。加强政府自身建设坚持务实高效。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，发扬“钉钉子”精神，对看准的事、定下来的事，下真功夫、下深功夫，保持力度、保持韧劲;坚持目标导向，紧盯考核动向，将各项指标任务排细排实。细化到具体时段，一项一项抓推进;转化为具体项目，一步一步抓落实;量化到具体岗位，一级一级抓到位。建立健全督查推进效能考核机制，加强专项督查和效能建设，把更高标准、更实作风、更优服务，转化为干事创业的实际行动，不断增强政府公信力。坚持依法行政。严格执行市委、市政府关于依法行政的各项要求，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学决策、民主决策、依法决策。深化政务公开，推进行政权力网上公开运行，积极主动回应网络舆情和群众关注，提高政府工作的透明度和公众的参与率，让权力在阳光下运行。主动接受镇人大、政协监督，认真抓好各级人大代表建议和政协提案办理工作。坚持清正廉洁。认真落实党风廉政建设主体责任，集中整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。强化“一岗双责”，坚持用制度管权管事管人。严肃财经纪律，规范政府运行体系，严控一般性支出，压缩“三公”经费。强化效能监察和审计监督，加强对财政资金使用、资产管理、政府采购和招投标等重点领域和关键环节的监管。持续抓好巡视巡察反馈意见整改，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，切实做到为民务实清廉，以实际成效取信于民。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们以党的十九大精神为指引，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以饱满的精神、昂扬的斗志，奋力拼搏、攻坚克难，为加快推进北部城市副中心建设、实现孤山经济社会高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年生祠镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表生祠镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我们立足新时代建设美好生祠的起步之年。一年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，牢牢把握高质量发展的总体要求，按照市委十二届四次全委会和市十六届二次人代会确定的目标任务，以建设“最美乡镇”为奋斗目标，解放思想，求真务实，全镇经济社会发展取得了新的业绩，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 一、培育地标产业，新旧动能加快转换综合实力稳中有进。2018年全镇完成工业开票销售收入29.61亿元，同比增长24.23%。完成工业投资17亿元，同比增长12%;实现一般公共预算收入7891万元，完成年度计划目标;产业结构进一步优化，全年三次产业结构调整为6.18：70.96：22.86;农民人均纯收入达23815元，同比增长10%。工业动能显著增强。坚持以项目促投资、以投资稳增长，不断发挥重大项目对拉动经济增长的乘数效应，招商引资成效显著。成功招引亿元以上项目7个，经泰州认定新开工亿元以上项目3个、新竣工亿元以上项目2个，超额完成年度目标任务。转型升级步伐加快，“机器换人”有序推进，海鸿科技完成大型船用新材料生产项目技术改造。永盛光电高精度超薄型LED背光源，被评为省级战略性新兴产业项目。科技创新持续发力,新认定高新技术企业3家、科技中小型企业9家，建成离岸孵化基地3个，成功申报省“双创”人才项目1个，泰州(靖江)级“双创”人才项目5个。完成各类专利352件，其中发明专利109件。农业结构不断优化。围绕园区提档升级和精致农业发展目标，农业质态稳步提升。全镇招引亿元规模以上农业项目6个，接洽农业互联网企业美菜网，并达成初步意向。对接上市企业天域生态园林公司，盘活原艺海生态园地块。完成东华景观园二期项目签约，与之配套的8亩商业用地完成上市准备工作。省级现代农业科技园成功获批，利珠创成省级农村电商示范村，新增高效规模设施农业项目和创意农业示范点各3个，建成复合种养项目2个。全面完成土地确权数据汇交工作，新增土地规模经营面积3577亩。创成市级示范合作社39个，绿色家庭农场2个。农村集体资产清产核资工作全部结束。“千亿斤粮”田间工程成效明显，耕地节水灌溉管网铺设工作有序推进。农旅融合彰显特色，组建生祠镇新型农业经营主体联盟、省级芋头产业联盟，带动线上、线下农产品销售突破1.5亿元，成功举办利珠采摘节、第二届东进荷花节,共吸引游客达两万余人次。 二、做美精致乡镇，集镇面貌蔚然改观集镇框架全面拉开。联通内外，对接镇村的交通脉络逐步清晰。完成生祠西街道路改造配套设施建设，故居路东段竣工验收，基本实现岳庙景区环路全线贯通目标。完成金星桥、陆家港桥等桥梁改造工程9座、小农桥11座，铺设村组道路10.5公里。马尔港路、红地线、三红线、陈湾港南线、大靖港路等，总长10.2公里的农村公路建成通车。二圩港路、陈湾港路、芦东路延伸段完成绿化工程。集镇形态日益完善。实施重点工程，幼儿园异地新建项目、人防疏散工程完成进场前期准备工作，农村创业发展基地、刘国钧中学创省“四星”扩建项目完成主体工程。序时推进特色街区沿街立面改造，刘国钧故居改造工程顺利完工，灯芯绒博物馆建成开放，启动岳庙修缮工作。实施安居工程，完成思岳新村改造及新镇区第十区、第十一区建设，成功交付安置房133套。有序推进小镇用地报征工作，完成项目区农户搬迁。集镇管理趋于精细。以文明城市创建工作为契机，完善城乡管理综合执法体制，强化监察、执法、管理等职能，营造规范有序高效的建管环境。严格执行建设项目报批制度，全年集镇居民建房报批3批次24户，农村村民建房审批备案141户。切实提升全镇防违水平，办结违法建设案件8起，拆除面积9057平方米。加强集镇整治，新划设停车位300余个，重点治理占道经营，违规停车等“六乱”现象，镇区全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面基本形成。 三、突出绿色增长，发展潜能持续释放人居环境有效改善。按照农村“五面清洁”要求，农村治乱治污工作全面铺开，全镇新配置分类垃圾桶、收集车辆等800余套，建成镇村再生资源分拣站2个。完成河道坡面清理约2.5万平方米，立面整治约3万平方米，整治“三沿六区”散坟16座。农村粪污处理及集约化利用稳步开展，全镇完成畜禽粪污治理项目158场(户)，建成粪污田间调节池800立方米，新建成二类公厕3座。农村生活污水治理工程有序实施，建成污水处理设施109台，实施农户改造250户，河道护坡、驳砌工程实施1200余米。专项行动有序开展。强势推进“263”专项治理，以实际行动坚决打好污染防治攻坚战，关停3家大棚养猪场。深入推进节能减排，全镇23家燃煤锅炉企业均改用清洁能源。切实减少污染气体排放，完成顶香食品、金山肉脯等5家企业热风炉煤改气工作。源头管控调结构，加快淘汰落后产能，完成天弓实业、恒峰涂料等3家化工企业升级改造。重点实施交通干线沿线专项整治“五项行动”，拆除公路沿线违法广告牌183块，建设公交站台6个。加强水环境综合整治，积极落实“河长制”，对全镇29条 一、二级河道实行管护全覆盖。持续推进农药化肥使用减量工作，农业面源污染防治能力进一步提升。要素整合全力推进。完善土地节约集约利用机制，严控新增建设用地总量和土地开发强度，提升节地水平和产出效益。严格耕地保护责任审计，杜绝乱占耕地行为。认真查验复垦地块，多方式拆除违搭乱建，做到零矛盾上交，完成“双整治”年度目标，整治面积1026.5亩，完成率达120.8%。开展生态示范创建，成功申报“泰州市园林小城镇”，年内新增绿化面积5.3万平方米。严格控制袋装水泥使用，成功创建“省级散装水泥使用示范镇”。启动东进村、利珠村“特色田园乡村”申报流程，完成规划论证和项目清单入库工作。 四、彰显治理温度，民生事业普惠均衡民生保障不断完善。举办新型职业农民培训，组建泰州市级乡土人才“三带”工作室2个，积极开展“名师带徒”活动，实现就业300余人。实施全民参保，新农保新增和续保缴费工作实现良性循环。持续开展结对帮扶工作，建立低保动态监管机制，确保低保对象应保尽保。扎实做好实事工程，严把“一事一议”、经济薄弱村一二三四五类扶贫项目质量关。全年完成7户危房改造任务，申报扶贫项目48个，发放结对帮扶资金12.9万元，发放最低生活保障金220.9万元，帮助低收入农户168户358人实现脱贫。社会事业协调发展。中心校素质教育亮点频出、中考成绩逐年攀升，刘国钧中学高考本科上线率排名跃升，成功晋升“四星”高中。校外培训机构专项整治工作顺利推进。新创作品《幸福的红丝巾》荣获江苏省“五星工程奖”。积极开展“万千百”主题活动，启动新时代文明实践所(站)和乡贤馆建设。“水美东进”智慧平台成功运行，镇村百姓大舞台建成5个，新增村级综合文化服务中心5个。提高计生失独家庭奖扶标准，奖扶农村独生子女393户。生祠卫生院“家庭医生团队”固定诊疗服务项目，荣获国家级基本公共卫生服务考核一等奖。社会秩序平稳有序。全要素推进“横向到边、纵向到底”的社会治理网格。深化食品药品安全工作，定期开展宣传引导活动。不断提升安全管控能力，企业安全生产标准化建设全面覆盖。平安生祠扎实推进，深入开展信访维稳“大整治、大提升”专项行动。严格落实信访责任，规范“阳光信访”办理程序，有效化解信访积案15件。“七五”普法工作稳步实施，人民调解工作全面加强。公共法律服务体系建设不断深化。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，主动出击涉黑涉恶违法犯罪活动，群众安全感和满意度明显提升。人武、双拥、审计、统计、物价、民宗、广电、邮电、消防工作取得新进展。 五、永葆奋斗激情，队伍建设夯实有力依法行政全面推进。牢树宪法法律至上理念，出台政府法律顾问制度。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，全面推进法治型政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协工委民主监督，共办理人大代表议案建议14件、政协委员提案24件，办结率达100%。行政效能全面提升。出台《生祠镇村(社区)干部管理办法》，加大对镇村干部的考核管理力度，注重考核结果运用，不断提升窗口单位便民服务水平。通过市长信箱、来信来访等民意收集渠道，全年共办理“12345”政府服务热线821条，公开政务信息278条，办结率100%。完善公共服务供给机制，健全政府购买服务、公共资源交易和监督评估等制度，营造良好政务服务环境。推进创业型镇建设，形成覆盖镇、村的公共创业服务体系，获评全省“创业型镇”荣誉。廉洁政府全面加强。持之以恒正风肃纪，认真贯彻中央八项规定精神及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”。严格落实“一岗双责”，完善政府系统惩防体系，强化权力运行监督，把权力关进制度的笼子。从严控制“三公”经费，规范使用办公用房，落实公务用车改革，积极推进审计全覆盖，做好巡察工作的“后半篇文章”。推进廉洁乡村建设，成立村级会计委托代理中心，完善工程招投标、政府采购、村级“三资”管理等制度，行政权力更加公开高效、规范运行。各位代表，过去的一年，我们紧紧团结和依靠全镇人民，群策群力谋发展，聚精会神抓发展，克难攻坚促发展，各项工作按既定目标有序推进。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向一直以来关心支持生祠发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展还存在许多薄弱环节，如经济总量偏小、缺少战略性支柱产业，集镇面貌尚不够佳，创新意识还不强等。对此，我们不遮掩、不回避，一定直面问题、迎难而上，绵绵用力、久久为功，切实加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是推进生祠镇全面振兴的攻坚之年，做好2019年政府工作至关重要。我镇将在市委、市政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，紧紧围绕建设“最美生祠”的总目标，坚持“稳中求进”总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，始终保持强烈的事业心和高度的责任感，加快前行步伐，奋力开创生祠经济社会发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委十二届六次全会和市十六届三次人代会精神部署，秉持系统思维，注重集成超越，以转型升级为主线，以统筹城乡为抓手，以招商引资和项目建设为重点，以保障和改善民生为目的，致力推进高质量发展，决战决胜全面小康!2019年，全镇经济社会发展主要目标预期是：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长12%左右;居民收入与经济增长同步;主要能耗和污染物排放削减率达到市定目标要求。围绕上述目标任务，重点抓好六个方面。 一、擎牢经济发展支柱，推动产业强镇再升级提升产业驱动力。突出抓好特色产业园区建设，完善“三线一单”工业区规划，加快新丰创业园、大进工业园和金星工业园内各重点项目建设进度，确保年内投产增效，致力打造生祠区域发展核心经济单元。继续推介金星北窑等镇零散工业用地存量资源，围绕高端装备、生物医药、新材料、节能环保、电子信息“五大产业”积极招引企业进驻，着力提升产业链条，全年力争签约亿元以上项目5个，产业投资14亿元。提升产业竞争力。坚持创新驱动，提高产业技术密度和科技含量，打造智能化产业集群，推动“机器换人”在镇优势产业中深度应用。鼓励企业深化“产学研”合作，建立“专精特新”和科技“小巨人”企业培育库，持续与上海应用科技大学、江苏大学、哈工大等高校展开深度合作，引导双轮泵业、天骄汽配、飞鹿重工等企业柔性引进更多尖端人才，建设一批以企业为主导的技术创新中心、产业创新中心等创新载体。重点培育英特泵阀、恒阳冶金、达鑫机械、宏鑫机械等一批成长型企业，全年力争新增3个规上企业。提升环境软实力。着力提高安商稳商的精准度，增强企业的感受度，形成优质服务的加速度，当好“店小二”，实实在在地帮助企业解决实际困难和问题。落实更加积极的就业政策，完善就业服务体系，大力推进网络招聘服务和对外劳务协作，加大对技能人才、新型职业农民、科技人员等重点群体就业培训力度。用好“市镇联动”政策，主动跟踪服务落户在开发区的中科华星、永盛光电等企业。积极对接双江能源超高压、特高压油项目，加快项目建设进度，助力企业向“高精尖”迈进。 二、整合现代农业体系，推动乡村振兴再发力提质高标准农产品。聚焦平台建设，启动特色农产品展示交易中心建设。持续加大农产品监管资金投入，向规模农产品生产基地普及电子追溯码技术，保障人民群众“舌尖上的安全”。突出品质引领，培育优质稻米、精品果蔬、生态畜禽等绿色高端产业，进一步打响“生祠堂”品牌，积极抢占农产品高端市场。培育多元、复合的农业产业链、衍生链，提升农产品的附加值，让农产品变成有记忆、有温度、可带走的“乡愁礼品”。深度打造田园乡村。锁定“特色田园乡村”规划目标，高标准打造“生祠一号农路”。精心谋划利珠观光采摘游，丰富海鸿生态园、丽园户外拓展训练基地，延伸到未成年人社会教育实践游，拓展农耕文化体验游。利用二圩港、马尔港、芦东路、陈湾港等线路，有机连接“四园一岛”、七彩荷塘、宝源牧场、竹林人家等景点，努力推动农路资源优势真正转化为生态经济优势。系列化举办“荷花节”、“岳文化节”等生祠特色活动，用文化交流的平台搭建社会资本与产业项目对接的桥梁，扩大小镇知名度和影响力。加快建设高效农业。持之以恒推进农业基础设施建设，大力实施“千亿斤粮”生产能力规划田间工程，打造高标准农田6200亩。毫不松懈抓好重大动物疫病防控工作。继续探索农村集体三资创新管理工作，抓紧实施农村产权制度改革，落实“股权到人、固化到户”。持续推进整村整场结构调整，计划新增土地流转3600亩。深化“一村一品一店”建设，拓展村级电商平台服务功能。积极推进“互联网+农业”和物联网运用，建设3个物联网应用基地。深入推广智慧农业服务平台运用，指导种养大户利用平台吸收新知识、掌握新技能，不断提高专业技术水平和经营管理能力。 三、注重科学规划引领，推动镇村建设再革新落细落实重点项目。根据镇村建设总体规划，启动思岳路、育才路、桃李路沿线环境提升行动，加快幼儿园、人防工程等市重点项目进度。继续实施安居工程，启动安置房建设。持续完善镇村路网体系和镇区污水管网修复工程，加快“路网”改造，完成红新线、红地线、团河路、三河路建设，推进申家港道路建成通车;畅通“水网”体系，配合岳文化水系(苑艺小镇段)工程建设，完成马尔港河道生态护坡，打造亲水平台。加速推进“平台”建设，尽快落成小镇客厅基础工程。内外兼修打造特色。围绕生祠文化街区提质，启动岳庙维护工程。完善旅游要素配套，继续推进思岳路沿街立面仿古改造，深化思岳路沿线节点景观布局，引导沿街商铺经营文化特色产品，初步形成具有生祠地方特色的文化街区。丰富苑艺小镇功能，实施东进周家埭环境整体提升工程，改造精品民宿，加快打造东进红色旅游线路。做好天域园艺养生苑、东华景观园二期休闲康养项目服务工作，全力推动项目开工。继续协助做好马洲兰苑新建工作，力争年内完成主体工程。建管并重补齐短板。坚持重点工作与长效管护相结合，配合国土部门完成“三调”工作，持续参与文明城市创建，重点治理乱停车、乱堆放、乱占道现象，努力提升综合治理水平。严格农村建房、改造报批手续，规范村民、企业建房，促进村镇土地集约利用。优先做好D级农村危房改造，及时跟踪和把控质量安全，基本消除农村老旧住房透风漏雨现象。坚持“农地姓农”，彻底整治“大棚房”问题，对占用耕地违法违规建设非农设施行为，坚决退房还地，恢复农业生产。 四、践行绿色发展理念，推动生态环境再优化筑牢生态安全屏障。坚定不移走“经济生态化、生态经济化”道路，贯彻落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，巩固开展燃煤锅炉整治工作，推动清洁能源替代、超低排放改造，强化工业污染全过程控制，努力实现全行业全要素达标排放。全方位整治建筑扬尘、渣土运输和餐饮油烟，推动秸秆综合利用，最大限度减少气体污染源，推动生态环境持续好转。着力推动绿色生产。全面落实土壤污染防治工作方案，编制香沙芋保护区专项保护规划。开展固体废物大排查和危险废物“减库存、控风险”专项行动，坚决打击和遏制危险废物非法转移、倾倒、填埋和超范围、超能力处置等行为。聚焦重点行业企业，建立落实污染地块清单和销号机制。切实提升生活、餐厨、建筑、大件和易腐等垃圾分类处理能力，努力实现垃圾减量化、资源化、无害化。统筹实施生态修复。深入实施水污染防治行动计划，加强水环境综合整治，严格执行河长制巡河制度，落实“一法一条例”执法责任，强化控源截污、排口整治、河道疏浚、河湖“清乱”，花大力气整治一级、二级河道。严控农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染，促进废弃物综合利用。开展生态示范创建，巩固省“生态文明示范镇”成果，守住生态红线。 五、锚定群众满意目标，推动民生福祉再改善提高民生保障惠民。全力打好精准脱贫攻坚战，力争全面消灭贫困村、贫困户。加强“阳光扶贫”监管体系建设，强化扶贫领域监督执纪问责。拓宽农村集体经济增收途径,加速实现经济薄弱村“造血”扶贫。聚焦困难家庭和低收入群体，坚持扶贫与扶志、扶智、扶能相结合,实施“一户一策”“一村一策”扶贫措施，开展产业扶贫、项目扶贫、电商扶贫、教育扶贫、健康扶贫，激发贫困人口内生动力。放大“馨港湾”助残品牌，不断拓展服务供给范围。优化公共服务利民。以刘国钧中学晋升“四星”高中为新起点，持续深化教育改革，加快推进义务教育优质均衡发展。规范校外培训机构，建立信息管理平台，定期发布“黑白”名单。精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策，鼓励生祠卫生院继续推行“家庭医生团队”固定诊疗服务，实施村卫生室标准化建设，着力提升软弱后进村医疗服务水平。做好孤寡老人、留守儿童等特殊贫困群体的保障工作。细化“三沿六区”工作方案，开展殡葬领域专项治理行动。强化基层治理安民。创新网格化社会治理工作，不断加强基层基础管控，深入开展扫黑除恶专项斗争，滚动式、常态化推进金融风险排查处置工作。积极预防化解社会矛盾，进一步强化初信初访化解和疑难积案攻坚，切实做到合理诉求依法解决到位、违法行为依法处置到位。健全公共安全体系，切实加强应急管理，及时处置各类突发事件。强化安全生产及食品药品安全管理，杜绝重特大安全事故。聚力乡风文明，完成乡贤馆主体工程，助力文明城市创建。继续做好人武、双拥、审计、统计、物价、民宗、广电、邮电、消防工作。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将继续围绕群众普遍关心的突出问题，集中力量、集中资源、集成政策，兴办一批民生实事：1.深化脱贫攻坚，全面消除农村贫困人口和经济薄弱村;2.持续推进危房解危工作，改造危房10户;3.提档升级农村道路和桥梁改造，完成芦东路段道路建设;4.完成岳庙维修;5.改造镇村生活垃圾分类设施;6.启动建设人防疏散基地，刘国钧中学体育馆、行政楼等一期工程竣工;7.送戏下乡60场、送电影240场;8.举办第二届利珠采摘节、第三届东进荷花节，搭建村级百姓大舞台6个。 六、践行勤廉担当本职，推动自身建设再加强切实提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚践行“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域各方面，确保中央大政方针和省委省政府、市委决策部署不折不扣落地见效，抓紧抓实市委巡察组反馈意见整改。更深层次推进思想解放，认真落实意识形态工作责任制，为高质量发展汇聚强大正能量。依法规范权力运行。严格遵循“三重一大”等议事规则，执行重大行政决策程序规定，健全法律顾问、专家论证、风险评估等制度，加强政府合同、规范性文件合法性审查，提高决策科学化、民主化水平。坚持重大决策向人大汇报、重要工作征求政协意见、重要事项向社会公示，加大政务公开力度，自觉接受各界监督。继续落实好“12345”镇长热线等互动平台，关注网络舆情，回应社会关切。务实提升服务效能。深入落实党风廉政建设责任制，压实“一岗双责”。严肃查处懒政怠政行为，大力整治形式主义、官僚主义，统筹规范督查检查考核工作，努力建设实干型政府，推动形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。严格预算管理，从严控制“三公”经费，规范使用办公用房，落实公务用车改革，积极推进审计全覆盖。着力规范村级财务收支管理，进一步严肃财经纪律，确保权力阳光运行。各位代表，同志们，梦想，是一切奋斗的起点。在参与、服务、推动生祠发展的征途上，我们大家都是追梦人。让我们在镇党委的坚强领导下，始终高扬“东线第一帆”，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迈开奔跑的步伐，追逐最初的梦想，为高质量完成建设生祠“最美乡镇”而团结奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国70周年华诞!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年西来镇政府工作报告

  在西来镇第十九届人民代表大会第六次会议上2019年元月29日张忠各位代表：现在，我代表西来镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。砥砺奋进，苦干实干凸显担当2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠团结全镇人民，保持专注发展定力，攻坚克难、苦干实干，较好地完成了镇十九届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值50.63亿元，同比增长8.4%;一般公共预算收入1.15亿元，同比增长13.3%;农民人均收入25210元，同比增长8.1%。均创历史新高。一年来，我们开拓进取，三次产业在转型升级中更加优化。现代农业步伐加快。调整农业结构。新增高效农业项目3个，创成丰产、桐村、龙飞等3个村级“整村整场”结构调整示范。发展特色项目。落实复合种养基地2个，竣工重大农业项目2个，申报创意农业示范点1个。推广农业科技。全年推广新型农业机械27台，完成新型职业农民培训325人，全镇16个益农信息社投入运行。建成5亩以上连片育秧池385亩，粮食生产质量大幅提高，优质稻米占比达到93%。新型工业稳健增长。总量稳中有升。全年完成规模以上工业总产值79.14亿元，同比增长12.58%;实现利税总额5.95亿元，同比增长12.94%;工业开票销售完成54.71亿元，同比增长13.8%;全年新增规模以上工业企业3家。项目有新突破。秉承项目为王理念，全年新签约亿元以上项目11个，新开工亿元以上项目3个，序时推进西来预拌混凝土集中区建设，吸引荣沣、华辰两家公司入园。科技含量提高。探索机电、标准件、汽配及模具、空调配件、休闲食品等传统产业的高质量发展之路，新增高新技术企业1家、高新技术后备企业3家，新增中小型科技企业4家，完成申请专利400件，专利授权272件，高新技术企业产值占比33.4%。三产服务效益提高。创新经营模式。大力推行“互联网+新型商业模式”，多渠道实现文化、旅游、服务的有机融合，电商零售额超1000万。培植文旅产业。新增文化工业企业2家，文化服务业2家，成功举办靖江市首届乡村旅游节暨第六届西来桃花节，组织西来“埭上人家”旅游商务推介会。创建特色品牌。推进现代服务业提质，成立西来生态文化旅游有限公司，注册“老家西来”“西来庵”“烂泥桥”等农产品商标。与央视《乡村大世界》《乡土》栏目合作，推动节庆文化走出江苏、走向全国。我镇被列为江苏省第二批旅游风情小镇创建单位，西来村被认定为江苏省休闲农业精品村。一年来，我们统筹推进，镇村面貌在强力建管中更加靓丽。镇村建设有序推进。实施重点项目。完成植物园西区景观环境整治提升、主园路建设，启动人防疏散基地扩建工程功能区建设，完成生态文旅酒店项目规划设计、文化艺术中心主体项目、医养融合改造等建设工程。建设农村路网。不断完善农村道路建设，新建农路约7.4千米,修补道路面积2500平方米。创建水美乡村。按照“河畅、水清、岸绿、景美”的要求，积极开展水美乡村创建，封家村成为全市3个省级水美乡村之一。镇村管理全面加强。强化规划管控。全年累计拆除违建近4千平方米，有效制止违建79起。全面完成市政府交通干线五项整治任务，共整治域内国道、省道458个项目,获评泰州市环境评比“十佳集镇段”。实施垃圾分类。垃圾分类收集覆盖率达90%，环境卫生实现常态长效管理。推进土地整治。开展“双整治”百日攻坚行动，复垦耕地占补平衡239亩、建设用地增减挂钩766亩，全面完成市下达任务。镇村生态不断优化。严格落实“河长制”责任，开展清“四乱”专项整治。常态化组织巡河活动，有效制止拆除侵占河道违章搭建、私设网簖等各类违规行为。开展村庄生活污水治理，完成整治670户。强力推进“263”行动。抓好中央环保督查反馈问题整改，落实市“三线一单”硬约束。关停大棚养殖户6户，关停夏仕港清水通道畜禽养殖户24户，整治达标家庭式、农场式、散养式养殖户143户。整顿、拆除5家企业中频炉。关停祥源化工、江阳化工两家企业，实现“两断三清”。持续提升人居环境。村庄人居环境整治工作取得阶段性成效，为全市提供现场。完成成片造林550亩、农田林网2200亩。秸秆机械化全量还田率、“双禁”率均达到100%。一年来，我们共建共享，民生保障在持续改善中更加坚实。惠民保障日益完善。搭建创业载体。建成创业型村3个，挖掘可操作性创业项目2个，培育创业典型3个，建立“企业型”众创空间2个，发放创业培训券1200张，启动农村创业发展基地标房建设。开展精准脱贫。全年新增脱贫户221户，脱贫人口443人，2个经济薄弱村均已达到脱贫目标。积极开展助学、助困活动，全年组织各类救助、慰问2000余人次。健全社会保障。完成城乡居民养老、医疗保险参保2.7万人，企业社保扩面40家，服务劳动维权11起。社会事业加快发展。教育事业稳步推进。教育水平不断提升，师德建设长抓不懈，教学成果继续领先，校外培训机构专项整治持续开展。医疗惠民取得实效。建立完善居民健康档案，实行乡村卫生一体化管理。开展家庭医生团队服务，低收入农户签约家庭医生服务率达100%。开展诊疗一站式服务，贫困户住院患者实现先诊疗后付费。文化事业不断发展。推进文化惠民工程，建成村居综合文化服务中心4个。《田园追梦》获市36届文艺节优秀组织奖、优秀创作奖、优秀演出奖，赵家农民舞龙队获“长三角地区龙狮精英赛”铜奖。社会治理成效明显。完善应急机制。坚决落实重大风险防控方案，健全社会应急预警和处置机制，形成管得严、用得好、控得住的管理体系。落实包保责任。健全信访维稳立体化、现代化的包保防控责任体系，有效化解4起信访积案，稳控了一批重大矛盾纠纷，营造了和谐稳定的社会环境。强化安全监管。完善安监责任网络，常态开展安全生产大检查、食品药品专项整治等专项行动，跟踪落实隐患排查。一年来，我们提能善政，行政效能在务实重行中更加高效。行政行为不断规范。大力推进依法行政，严格规范文件合法性审查，规范重大行政决策程序。建立镇村两级权责清单体系，全面推行“阳光政务”。对工程招投标、产权交易、政府采购、公共资源交易及时监管，逐步实现电子化、信息化、公开化。服务效能持续提升。不断完善上下联动、资源共享、到边到点的服务体系。扎实开展大走访大落实新风行动，发现、解决问题400余条。充分利用“12345”服务热线、市长信箱等平台，共接、办各类诉求768件，办结率达100%。作风建设有效加强。全面遵守党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，自觉接受各界监督。认真贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定，自查自纠发生在群众身边的不正之风问题。深化“廉洁乡村”建设，开展“清风站所”专项行动。按时办结、答复人大代表建议意见、政协提案32件，见面率、答复率均保持100%。各位代表，上下同欲者胜，齐心协力者赢。改革开放40年来，西来的发展成就来之不易，西来的奋斗结出了丰硕成果，这是市委市政府和历届党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向驻镇部门和所有关心、支持、参与西来建设和发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临的一些问题和挑战：传统产业转型升级任重道远;项目有效投入不足;科技创新能力有待提升;现代农业亮点不多;政府部门服务效能还需要进一步增强等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。戮力同心，谱写高质量发展西来篇章2019年，是新中国成立70周年，是决胜高水平建成小康社会的关键之年，是克难奋进的一年，更是大有可为的一年。做好全年工作，必须主动融入长江经济带，呼应长三角一体化，紧密联系西来实际，把“高质量发展”贯穿政府工作全过程，自我加压，争创优势。总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央经济工作会议总基调，按照市委十二届六次全会总体要求和市十六届三次人代会确定的年度任务，紧扣建设“宜居宜业生态镇，宜文宜游新西来”目标定位，坚持高质量发展不动摇，决战决胜全面小康，朝着“美好西来”目标坚实迈进，努力争当靖江高质量发展“东线第一帆”。 高质量发展，要坚持创新融合发展。围绕市委高质量发展总要求，紧扣市场化、现代化产业体系，依托独特区位优势，放眼长江经济带和长三角一体化，着眼区镇一体布局，统筹协调实体经济、科技创新、人才引培深度融合。突出乡村振兴，强化项目支撑，找准高质量发展的关键环节、战略重点，推动先进制造业、现代农业、现代服务业协同发展。 高质量发展，要坚持以人民为中心。高质量发展是为人民谋幸福的发展。我们只有牢固树立以人民为中心的发展思想，更加突出民生改善，加快补齐民生事业短板，紧紧抓住群众关心的现实利益问题，围绕“衣食住行、业教保医”，为群众办实事、解难事、做好事，把民生问题一个一个解决好、一件一件办理好，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，才能有更多的获得感、幸福感。 高质量发展，要坚持走特色小镇发展路径。把握高质量创建旅游风情小镇的阶段目标，以特色小镇的逐步迈进、乡村振兴的全面推进，努力展现“宜居、宜业、宜文、宜游”美好愿景。特色小镇是推进乡村振兴的主要抓手，是镇村一体化建设的重要内容。只有通过特色小镇创建，才能产生综合效应，才能充分将区位优势、人文优势转化为发展优势，才能将丰富的地域文化、乡土资源、历史遗存、传统工艺转化为文旅西来的绿色财富，让广大群众共享特色小镇的发展红利。今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长9%左右，工业开票销售增长10%以上，农民人均纯收入与经济增长同步，节能减排和大气、水环境质量完成市级下达的目标任务。实现以上目标，重点做好以下五个方面的工作： 一、实施创新驱动，强化产业发展动力发挥创新引领发展的第一动力作用，深入实施创新驱动战略，助推实体经济做大做强，为西来高质量发展提供产业支撑。深入推进工业质态提升。做强龙头产业。实施传统产业高质量提升“五个一”工程，运用新技术、新工艺、新装备，加快传统产业向高端化、精品化攀升。通过盘存量、挖增量、拓市场、创新品，培育更多的行业“小巨人”和“单打冠军”。做大新兴产业。依托农村创业发展基地，招引落地一批科技含量高、市场潜力大、绿色环保型的优质项目，为镇域经济发展注入新的活力。做优行业品牌。加快企业与国际质量认证体系接轨步伐，鼓励和支持企业争创品牌、锻造品质，树立更多行业标杆。支持三江集团、靖互股份等企业更多参与制(修)订全国行业标准。年内，力争全镇工业开票销售总量超60亿元，亿元以上企业达12家，新增上市后备企业4家、列统企业3家，工业投资额16亿元以上。扎实推进现代农业增效。积极推动农业招商。拓展招商引资渠道，规范土地流转方式，力争招引一批高效生态农业项目向新江平路和苏农路集聚带沿线汇集，全年利用“三资”2.6亿元。创新农业科技平台。推广打造“星创天地”，吸引新型农民、大学生深入农村创新创业。借鉴溧阳科技小院模式，聘请农业科技专家柔性进驻本地农场、合作社，实地研究、因地施策，努力实现农作物高产和资源高效。完善质量监管体系。建立农产品质量追溯基地，健全监管网络体系，细化落实镇村两级农产品质量监管责任。全力推进三产服务提质。做优服务业态。继续发挥区位优势，做活传统商贸，做大港口物流，做好集镇批零。加快“省旅游风情小镇”建设步代。实施“旅游+”战略。以“互联网+”为载体，以“乡村旅游”为主线，实现旅游与新型城镇化、新型工业化、农业现代化融合发展。鼓励发展文旅产业，加快推进骥洋工业旅游项目建设，力争在全市率先建成工业旅游景点。提高三产比重。依托“旅游风情小镇”发展全域旅游，逐步提高服务业占比，以新江平路沿线为轴线，培育多元、复合的农业产业链、衍生链，提升“老家西来”系列农副产品的附加值，使之成为有记忆、有温度、有寄托的“乡愁礼品”，让“埭上人家”品牌走得更远，创造出更多的经济社会效益。 二、化解瓶颈制约，增强区域发展活力以创新发展环境为核心，建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术服务创新体系，加快形成现代经济体系和发展模式，为高质量发展积蓄持续动能。优化营商服务环境。突破体制障碍。加快构建优良的服务发展环境体系，最大限度释放创新创业的动力和活力。坚持“无事不扰，有求必应”，落实“123”涉企服务机制，打造专业化代办服务团队，加大“店小二”式服务力度，实行一站式、快捷化帮办制度。推行工业用地长期租赁、先租后让、弹性出让等方式灵活供应，提高土地利用率。用活金融资源。深化政银企三方联动，对接创投、风投等股权投资机构，充分用足资源，积极筹划“金融—企业西来行”活动，为科技创新企业提供一站式、系统化金融服务。强化产权保护。引导企业加大知识产权领域保护力度，构建自主知识产权创新链和生态链，培育一批高价值专利，建设一批知识产权密集型企业。构建融合发展模式。深化区域合作。依托镇域区位优势，主动融入开发区规划，努力实现区镇联动发展格局，实现借地生财，联动招商，力争年内新增联动项目2个。通过与陕西永寿结对帮扶，融入靖永区域项目合作。放大港口优势。策应长三角一体化、长江经济带等国家战略，主动承接国家大项目、大领域产业辐射。发挥苏北最大的深水内港 焦港的枢纽作用，做大港口经济。促进产业融合。引导镇域产业积极融入上下游产业链、融入行业质量标准体系，掌握主动权、话语权。依托江苏特产商会优势，积极组建省级休闲食品产业技术创新战略联盟。擦亮“标准件之乡”品牌，组建以永昊螺栓为龙头的标准件行业协会。搭建转型创新平台。构建转型主体。以企业为主体、市场为导向，结合“新时代新科技新长征”活动，用足科技镇长团人才资源，促进企业转型升级，打造行业智能制造“共享平台”。支持企业与高等院校、科研院所紧密合作，实现企业项目异地孵化，高校成果落地转化，力争新创高新技术企业3家，高新技术产业产值占比达36%。汇聚人才力量。全面启动“六领”人才工程，引培一批科技企业家、创二代企业家、专家型科技人才、乡土型人才、金蓝领技能人才、乡贤人才，积极引进省市“双创”人才，构建西来发展的人才高地。聘请高校院所专家教授柔性进企业，鼓励科技企业家作为产业教授进院校。推动科研创新。促进校企深度交流，研发合作，构建一批良好的科研创新载体。年内，新增市级以上企业研发机构15家、工程技术研究中心4家，全社会研发经费支出占比达2.6%，专利申请量达400件，发明专利授权15件以上，万人发明专利拥有量达19件。 三、统筹镇村发展，彰显美丽西来魅力围绕建设埭上人家旅游风情小镇，进一步完善基础设施，协调推进特色镇建设，积极营造精致环境，着力打造宜文宜游美丽家园。完善基础设施。持续建设“四好农路”。推进农村道路“建、管、养、运”协调发展，拓宽封东路、改造花苑路、亮化苏农路，建设十五圩西桥，常态化、网格化实施道路管养。扎实推进重点工程。做好宁通高速G40拓宽改造拆迁、安置区建设工作。继续夯实公共设施。推进土桥实验学校改扩建工程。加快文化艺术中心建设，完成室内装潢及人防知识展览馆布馆，同步推进文学艺术馆、廉政文化馆建设。建美风情小镇。完善风情小镇规划。围绕市“三区三线”界定范围，高起点科学编制核心区、小镇客厅规划设计方案，重现“竹外桃花三两枝，一河两岸枕水眠”的西来“埭上人家”原生态景观。启动小镇建设项目。建美道路节点景观，建好小镇配套设施，完善植物园基础功能，将外显的小镇建筑风貌加入西来文化元素，形成具有明显地域特色的景观风情。提升小镇旅游特色。打造“特色田园”“特色景点”“特色街区”，大力培育以田园采摘、垂钓休闲、健康养生为主题的旅游线路。营造精致环境。深入推进环境整治。狠抓交通干线环境整治长效管理，切实加强集镇环境、经营秩序的日常监管。着力推进垃圾分类收集及无害化处理。持续开展生态保护。抓好中央环保督察反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。重拳治理水体污染，深入推进“河长制”，同步实施村庄生活污水治理。持续开展大气污染防治，推进建筑扬尘、渣土运输和挥发性有机物等污染治理，加强农村面源污染治理，加大畜禽养殖污染综合整治力度，强化工业固废专项整治。大力深化新风行动。实施“万千百”工程，推进乡风文明三年行动计划，弘扬《靖江文明16条》，落实“三清一改”，巩固人居环境阶段性整治成果，常态保持村庄环境“五面清洁”，有序推进生态保护、绿化造林，倡导生态节地殡葬新风，积极创建美丽宜居乡村。 四、增进民生福祉，集聚幸福西来合力坚持发展依靠人民，发展为了人民，深度聚焦群众的所思、所盼、所需，建立健全共治共管、共建共享机制，打好精准脱贫攻坚战，切实提高民生保障、公共服务和社会治理水平，让人民享有更多的获得感、幸福感和安全感。强力推动脱贫攻坚。提振脱贫后劲。建成农村创业发展基地，完善租金分配机制，提高经济薄弱村集体收入。全力拓展就业岗位，及时推送就业信息或创业动向。精准施策脱贫。积极推广“126”精准医疗扶贫，落实医疗救助政策。多措并举，扎实帮扶“失劳”、“失能”困难群体。切实保障困难群众住房安全，实施39户低收入农户危房改造。完成脱贫任务。坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任、重大发展问题、重大民生工程，围绕“两不愁三保障”，把扶贫与扶志相结合，确保年内全面稳定脱贫。着力提高民生保障。促进创业就业。推进创业担保贷款有序实施，建成“创业型”社区2个。筹备各类招聘会，推动困难群体就业。发挥“馨港湾”残疾人之家助残效应，辅助残疾人就业。推进社会保障。开展全民参保登记，加大社保扩面征缴力度，构筑全面覆盖的社会保障网络，促进企业和重点群体积极参保。完善帮扶体系。持续开展低保专项整治，建立常态核查机制，切实做到动态管理下的应保尽保、应退尽退。成立镇级社会组织培育中心，开启“社会组织+社工+志愿者”助困新模式。建设老年助餐点，为有需求的孤寡、空巢老人提供集中用餐和入户送餐等服务。不断优化公共服务。优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，不断改善办学条件，推进教学水平再提升。持续开展校外培训机构专项整治。充分利用学校资源，推行中小学生弹性离校。继续提高医疗水平。大力支持卫生事业发展，进一步改善医疗卫生服务体系，提升家庭医生签约服务效果。探索医养融合养老模式，加快构建多层次、多样化养老服务体系，提高社会养老床位占比。扎实抓好疾病预防控制，提高应对突发公共卫生事件的处置能力。全面落实文化惠民。开展多层次的文化活动，实现村级综合文化服务中心全覆盖。深入开展全民健身运动，加大体育设施投入，力争人均体育设施占有率达2.8%以上。继续做好统计、物价、档案等工作。全面加强社会治理。构建治理网格化。建立以中心为枢纽、以网格为依托、以数据为支撑、多网融合为保障的网格化指挥调度平台，形成扁平化治理格局，将创新网格化社会治理机制纳入年度法治综治“一揽子”工程。探索维稳新机制。推进“三地五联”区域治理新模式，一处受理、多方对接、系统调处，形成矛盾纠纷化解闭路循环，有效应对矛盾纠纷跨区域的复杂情况。构建“信访六办”新体系，集中力量解决一批疑难复杂信访问题。完善安监一张网。深入推进安全生产、食药品监管体系建设，全面开展专项整治、督查检查，深入推进“打非治违”专项行动，切实保障公共安全。 五、加强自身建设，凝聚改革发展引力面对新形势和新任务，我们一定不忘初心，始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在能为上增才干、在敢为上勇担当、在有为上重实效，努力向全镇人民交出满意答卷。坚定立场讲政治。坚决服从党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，将“四个意识”落到行动上。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化、制度化。依法行政重规范。系统梳理学习掌握相关法规、政策和指导性文件精神，进一步提升政府工作人员政策法规水平，坚决做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。实行科学民主决策，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。推行政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受各界监督，全面提高政府工作的透明度和公信力。务实担当强作风。建设一支敬业高效的服务团队，大力整治形式主义、官僚主义，让“马上办”“立即办”成为政府鲜明的作风标杆，让“店小二”服务成为公职人员的形象标签。积极落实“三项机制”，充分发挥考核杠杆作用，大力建设实干型政府，形成“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。强化服务意识，提升社会公共服务水平，多角度关注民生，切实增强群众福祉，让人民充分享受改革发展的红利。严格自律葆本色。坚决落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”，抓好党风廉政建设。坚持制度管人、程序管事，规范镇村“三资”管理。全方位控减财政性支出，压降“三公”经费。致力以政府的“紧日子”来换取人民群众的“好日子”，打造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好政治环境。各位代表，“好日子”是奋斗出来的!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终保持一往无前的奋斗姿态，对标“东线第一帆”，在奋进西来高质量发展的征途上，携手共进，奋力奔跑，为高水平全面建成小康社会，书写“宜居宜业生态镇、宜文宜游新西来”的华彩乐章而团结奋斗!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】靖江东兴镇工业经济首季“开门红” 招商引资与服务双轮驱动

  2023年第一季度，靖江市东兴镇工业经济实现良好开局，招商引资成效显著，工业经济开票额与一般公共财政预算收入均实现大幅增长，增幅和进度在乡镇板块中位居前列，为全年经济发展奠定坚实基础。这一成绩的取得，得益于当地持续优化营商环境、强化项目服务保障及精准对接企业需求的系列举措。 （一）优化营商环境，强化服务保障。靖江市东兴镇始终将企业服务作为推动经济发展的重要抓手，深入践行“店小二”服务理念，主动深入企业生产一线，全面掌握重点骨干工业企业的发展需求。通过建立常态化走访机制，相关部门与企业在用地保障、人才引进、融资对接等方面形成精准对接，及时协调解决项目推进中的难点问题。在重点项目服务中，当地针对企业在生产要素配置、审批流程优化等方面的诉求，制定专项保障方案，确保亚星锚链全球首制超高强度R6级海洋系泊链顺利交付、旭顺东明云智能科技有限公司车联网车载多媒体系统批量下线。这些项目的落地投产，不仅提升了企业核心竞争力，也为区域产业升级注入新动能。 （二）聚焦项目攻坚，构建产业集群。靖江市东兴镇围绕沿江产业集聚区建设，持续加大项目招引和建设力度，推动产业布局优化和集群发展。当地立足产业基础，瞄准高端装备制造、智能科技等重点领域，通过产业链招商、以商引商等方式，吸引优质项目落地。为加快项目建设进度，该镇建立项目推进责任制，明确时间节点和责任分工，确保项目早开工、早投产、早见效。同时，积极探索社企联建项目合作开发模式，通过整合村级资源与企业资本，推进12个社企联建项目开发，促进村集体经济与企业发展协同共进，进一步拓展产业发展空间，提升沿江产业集聚区的经济总量和综合竞争力。 （三）激发人才活力，完善长效机制。靖江市东兴镇高度重视人才在经济发展中的支撑作用，深入开展青年企业人才“强雁助航”活动，通过政策扶持、技能培训、平台搭建等措施，帮助青年企业家提升经营管理能力，培育壮大青年企业家队伍。为营造良好营商环境，当地定期组织企业家座谈会、银企对接恳谈会等活动，搭建政企沟通、银企合作的桥梁，及时传递惠企政策，解决企业融资难题。同时，不断完善“店小二”服务机制，优化服务流程，提升服务效率，形成“亲商、安商、富商”的良好氛围，为工业经济持续健康发展提供制度保障。 下一步，靖江市东兴镇将继续围绕工业经济高质量发展目标，以项目建设为抓手，以服务优化为支撑，持续深化招商引资，推动产业转型升级，全力实现经济发展“全年红”。

  2025-07-07

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